昭通市农村劳动力转移就业人口长期稳定在260余万人，目前有留守儿童6.83万人、约占全省总数的1/4，孩子假期看护难是外出务工家庭的“牵挂事儿”。昭通市连续3年开展假期集中托管，关爱服务留守儿童6万余人次，以党委政府“补位”有效解决留守儿童关爱“缺位”，得到了广大家庭和社会各界一致好评。

强化要素保障，解决“管长久”的问题。昭通市加强组织保障，制定出台专项工作方案，紧紧围绕留守儿童“六有”目标（监护有人、学业有教、困难有助、健康有保、安全有护、活动有家），落实“四全”举措(全覆盖排查、全周期管理、全方位关爱、全过程保护)，按照“一乡镇(街道)一名儿童督导员、一村(社区)一名儿童主任”标准，配备174名儿童督导员和1620名儿童主任，全面构建家庭、学校、社会等“六位一体”关爱保护体系；落实经费保障，整合财政资金、挂联单位资助、公益捐赠和社会帮扶等资金5960万元，重点保障留守儿童用餐、志愿者补助等支出，实现对留守儿童家庭“零收费”；健全机制保障，创新建立“受托管护人”机制，从留守儿童近亲属、邻居中确定“受托管护人”，对无法确定近亲属、邻居管护的由村组干部、驻村工作队员、所在片区党员作为“受托管护人”，有针对性地开展心理疏导、生活照料、安全监管等服务，实现常态化守护。

开展精准服务，解决“如何管”的问题。昭通市全面摸排动员，发动村(社区)干部、驻村工作队员等逐户排查，摸清留守儿童及监护人情况，向家长和学生宣传集中托管服务政策，引导监护人自愿报名参加，2026年报名参加假期集中托管留守儿童达3.43万名；科学布局站点，按照就近就便集中托管原则，用好学校、儿童之家、儿童福利院和未成年人保护中心，布局集中托管及关爱服务站点1061个，实现“乡镇有托点、村村可送托”；组建志愿队伍，按照每个服务点至少安排3名志愿者，服务主体和服务对象不低于1:10的比例，累计从教师、返乡大学生、社会工作者、驻村工作队员、“爱心妈妈”等群体中，招募有爱心、有时间、有技能的志愿者4545人次。

做好分类关爱，解决“管得好”的问题。该市实行早送晚接“走读式”管理，学校、集中托管站点服务时长不低于30天，每天不少于5小时。改变传统“单纯看护”模式，以活动为主、作业为辅，分班分组开设红色教育、绘画书法、传统文化、文体娱乐、兴趣拓展、实践锻炼等课程，让孩子们的假期更丰富有趣。坚持留守儿童在哪里、关爱服务就跟进到哪里，统筹教体、团委、红十字会等资源，组建“移动儿童之家”601个，对不具备集中托管条件的偏远村寨困境儿童、残疾儿童、单亲家庭儿童开展上门关怀。持续开展“防溺水、防校园欺凌、防性侵猥亵、防食品安全事故、防交通事故、防校园火灾事故”六个专项行动。

延伸关爱触角，解决“管到位”的问题。该市坚持“有为政府、有效市场、有情社会”协同发力，引导公益组织、社工机构、行业协会等专业化社会组织参与托管服务，2025年以来吸引各级社会组织投资项目98个3728万元，实现从“政府主导”向“全社会参与”延伸。坚持从假期“单一时段”向“全周期”延伸，依托5.9万名“爱心妈妈”、爱心人士，常态化开展“微心愿”圆梦、爱心陪伴等活动。坚持从“托底关爱”向“家长归位”延伸，大力推广以工代赈，建好“家门口的务工车间”，支持外出务工人员返乡创业，切实帮助群众实现“家门口就业、零距离顾家”，全市留守儿童从2023年的9.2万名减少至2026年的6.83万名。

云南网记者 谢毅 通讯员 何世波 李敬 甘瑞