姚安,多年前只是一个普普通通的农业县,守着“滇中粮仓”的老名片,在传统农业的赛道上缓慢前行。然而,短短十年,它却以破竹之势,从传统农耕的洼地跃升为全国现代设施农业的高地——年产鲜切花12亿枝,综合产值20亿元,带动上万农民就地就业。
“世界花卉看云南,云南好花在姚安。”道出了一个滇中小城的华丽蝶变。姚安,究竟做对了什么?
链式思维,从“一朵花”到“一条链”的产业革命
产业振兴,是乡村振兴的重中之重。但“重中之重”如何落地?姚安的选择是:跳出传统思维,以全产业链的视野重塑现代农业。
没有种源自主,就没有产业尊严。姚安深知,卖花不如卖苗,卖苗不如卖“芯”。于是,全球月季育种巨头法国玫昂来了,国内自主品种数量第一的苏州华冠园艺来了,香港缤纷园艺也来了。25个月季新品种即将通过国家认定,部分品种已反向出口美韩。种业,正成为姚安花卉最硬核的“芯片”。
对标荷兰阿斯米尔、昆明花拍中心,姚安干了一件大事——投资3.25亿元建成云南第二个现代化花拍中心。2025年8月,远程拍卖系统上线,客商无需亲临现场,手机一点就能竞价。不到一年,拍卖交易量已上亿枝。物流、交易、组织三大模式同时创新,“云花出滇”有了姚安枢纽。
从种业端、种植端到市场端、加工端,再到农文旅融合端、服务端——六端协同发力,一个“花卉+”的产业生态蔚然成形。全县建成高端鲜切花基地38个,无土种植面积居全省前列,“334”投融资模式解了资金之渴,价格指数保险给了花农底气。
一朵花,串起了一个产业集群;一根链,重构了一个农业大县的命运。姚安的启示简洁而有力:没有落后的产业,只有落后的链条。谁掌握了全产业链,谁就掌握了话语权。
两山转化,从“绿起来”到“富起来”的辩证法则
“绿水青山就是金山银山”姚安给出了自己的答案。
姚安把目光投向了茫茫山林。弥兴镇3000亩储备林下,食用玫瑰与湿加松错落共生——树上储木材,树下生金银。亩均效益超万元,近4000户农户在“林花共生”中找到了新饭碗。“一户一亩林下花,一院千盆庭院花”的“姚安经验”,说到底就是向生态要效益的辩证法。
姚安多年平均降水不足700毫米,丹种花是个“水饱”的活。怎么办?深化农业水价综合改革,建立水权分配、水价形成、社会资本参与等七项机制。16.83万亩农田用水分配到户,高效节水灌溉面积达9.23万亩,年节水超800万立方米。2026年,姚安县以农业水价综合改革为制度引擎,蹚出一条节水富民的新路径。
姚安用实践证明:保护生态不是限制发展,而是为发展开辟新的赛道。守住了绿水青山,就守住了最大的“本钱”。
深层改革,从“管不住”到“管得好”的治理跃迁
农业农村工作,难的不是上项目、给资金,而是建立起一套行得通、真管用的治理体系。
姚安以“1453”模式破题——一个群众主体,“四查”摸清家底,“五步”处置问题,构建“三个体系”。一套“码上监督”系统,让村民打开手机就能看清家底。
治理的“最后一米”一旦打通,发展的“最先一公里”便豁然开朗。姚安的启示再清晰不过:没有落后的群众,只有不到位的治理。改革改到深处,改的是人心,赢的是信任。
以人为本,从“保底线”到“共富裕”的温度刻度
乡村振兴,说到底,农民增收是关键。姚安以产业链为纽带,让脱贫户从“旁观者”变成“参与者”,从“受益者”变成“贡献者”。
2025年,衔接资金安排产业项目比例达79.36%,沪滇协作资金安排产业项目比例达94.35%。数字背后是硬道理:新增小额信贷595万元,为2274名跨省务工脱贫劳动力发放补助235万元。
更令人振奋的是,花卉产业累计带动1.2万人就地就业,务工收入突破3.5亿元。“政府建厂、企业租赁、群众受益”的模式,让资产收益源源不断回馈农民。农民人均可支配收入增速全州第一,城乡收入比从2.97缩小到2.55。
共同富裕是干出来的,更是“联”出来的。姚安用一条条利益链、责任链、价值链,把分散的农民组织进了现代化的产业体系,让“小农户”与“大市场”真正握紧了手。
家园重塑,从“脏乱差”到“洁净美”的蝶变密码
乡村振兴,既要“里子”也要“面子”,既要口袋鼓也要环境美。
曾经的姚安农村,垃圾靠风刮、污水靠蒸发,人居环境堪忧。如今,无害化卫生户厕覆盖率90.87%,超全省全州平均水平;58个行政村整村推进厕所改建,群众满意度100%。4个示范村、60个提升村、128个整治村,串点成线、连线成面。
更可贵的是,姚安的乡村建设不搞大拆大建,拒绝“千村一面”。光禄古镇盘活100多个闲置院落,引入旅居小院、咖啡屋、艺术家工作室,吸引80余户“新院主”扎根,“开办民宿一件事”服务和全省首笔“旅居贷”700万元同步落地。古建筑修旧如旧,本土材料就地使用,小花园、小菜园、小景观点缀其间——乡村,留住了乡愁,也长出了“美丽经济”。
2025年6月,光禄镇创成全国文明乡镇;日前,姚安又成功入选2026年“五好两宜”和美乡村试点,获得中央财政2亿元、省级财政0.3亿元补助。从“环境整治”到“价值重塑”,姚安的乡村正在经历一场深刻的“化学反应”。
姚安的实践证明:人居环境整治,实质是一场农民生活方式、生产方式、思维方式的系统性变革。
雄心致远,从“卖花”到“造芯”的时代跨越
站上“十五五”的门槛,姚安把目光投向了更远的未来。
在种业领域,《姚安花卉育种创新发展规划2025—2035》明确提出:在现有2个省级种子种业联合实验室基础上,建成7个花卉育种研发中心,到2035年实现花卉种子、种苗、种球100%国产化。
姚安花拍与昆明花拍携手推进“全省一盘棋、全国一张网”战略,北京、河北、上海、深圳等省外分中心建设有序推进。预计到2035年,年交易鲜切花50亿枝以上,综合产值突破100亿元。
站在新的历史起点上,姚安将继续奋斗,在这片希望的田野上书写更加壮美的篇章——让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的家园。这,也正是新时代“三农”事业的初心所系、使命所在。
姚安县农业农村局 供稿


