云南网讯(记者 胡晓蓉)优化城市空间布局是推动城市高质量发展的基础性、战略性工作,也是省自然资源厅履行国土空间规划和用途管制职责的重要任务。我省坚持以国土空间规划为引领,统筹城市与周边自然要素协同发展,科学划定“三区三线”,推动城市发展与资源环境承载力相适应。
科学划定“三区三线”,优化国土空间格局。在省、市、县三级国土空间总体规划编制中,全面开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价,按照“先农业、后生态、再城镇”的优先序,科学划定“三区三线”,优化城镇、农业、生态空间格局,筑牢高质量发展的空间底线。其中,划定城镇开发边界面积4189.76平方公里,遏制城市空间无序蔓延,推动城市从外延扩张向内涵提升转变,持续优化城市空间布局。
强化“城市四线”刚性管控,筑牢美丽城市根基。严格落实城市绿线、蓝线、紫线、黄线管控要求,系统保护城市生态本底与历史文脉,提升城市安全韧性。严格管控全省中心城区374.26平方公里的城市蓝线和114.08平方公里的城市绿线,系统保护城市内部河流、湖泊、湿地等自然要素。严守28.70平方公里的城市紫线,防止大拆大建,延续历史文脉,留住城市记忆。强化公共安全保障,以57.24平方公里的城市黄线为基础,加强与应急、消防、人防等专项规划衔接,健全公共安全和综合防灾体系。
优化城市内部空间结构,提升城市功能品质。以详细规划改革为抓手,统筹空间资源配置、优化用地功能布局、提升空间价值,为城市高质量发展释放新动能。一方面,围绕“全龄友好、全时便利、全域覆盖”目标,在社区层面构建“15分钟—10分钟—5分钟”生活圈,匹配人口结构变化,推动设施共享、服务均衡;另一方面,统筹“人—地—产—城”关系,在城镇社区生活圈规划中同步谋划产业、居住和配套设施布局,促进职住平衡、组团协同,激发城市内生发展活力。
加强“一张图”系统建设,提升城市空间治理能力。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求,整合各类空间数据资源,加快推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设,实现规划全流程数字化闭环管理。今后将依托“一张图”,推动数据共享,统筹协调各行业项目空间需求,强化资源精准配置,提升城市空间治理水平。
下一步,我省将结合国土空间总体规划动态维护工作,正向优化“三区三线”和“城市四线”,对接“十五五”重大项目空间需求,为全省城市高质量发展提供坚实的空间支撑。


