招商引资的热情与诚意，往往是打动投资方的第一印象。但当项目进入落地阶段。部门协同如何高效？审批堵点如何打通？跨区域壁垒如何破除？楚雄州以“先评后签”把问题化解在签约之前，以全程帮办打通跨省迁址等关键堵点，用制度创新跑出项目落地“加速度”，用贴心服务传递营商环境“暖温度”。

一组数据足以说明成效：2025年全州新签约项目803个，协议总投资505.25亿元，落地773个，落地率96.3%，居全省第一。在全省招商引资综合质效考评中，楚雄州签约亿元以上项目增长191.2%、落地1亿元以上项目增长136%，两项指标均排名全省第一，综合排名全省和一类州市第2位。

先评后签：把问题解决在签约前

为破解项目签约后审批慢、落地难、要素保障跟不上等痛点，楚雄州于2025年10月成立州招商引资项目评估委员会，对拟引进的符合条件的重大项目启动“先评后签”机制。制度设计的初衷，是把过去分散在各部门的审批要点提前集中到项目签约前解决，为项目落地扫清障碍。但在建立初期，外界也不乏担忧：多一道评估环节，会不会反而拖慢节奏、增加门槛？

数月过去，事实给出了答案。

2025年9月，江西施大壮生态肥业有限公司第一次到楚雄市考察，计划建设年产60万吨高塔造粒复混肥生产项目。项目合作协议洽谈成熟后，楚雄市没有急着签约，而是先把项目放到评估会上评一评。

10月下旬，项目提交州招商引资项目评估委员会。会场上，发改、工信、生态环境、应急管理、自然资源等多个部门的负责人围绕项目的产业前景、环保风险、安全条件、用地规划逐一“过筛子”，反复论证这个项目到底能不能引、该不该落。最终，评估委员会经过分析研判，一致认为该项目对楚雄市乃至全州制造业发展具有显著带动作用，随即协调相关部门同步启动环保、安全和选址预审，为企业后续落地扫清了障碍。

评估意见出来那天，企业负责人拿到的不只是一纸“可行”，而是一份具体路径的“诊断书”：环评需注意哪些敏感点，能耗指标从哪里调剂，用地审批如何并联推进。“以前在其他地方投资，最怕的就是签完约才发现，环评过不了，用地指标没有，各部门各管一摊，企业只能自己来回奔波协调。”公司负责人黄文强感慨，“这次不一样，评估委员会把后续可能遇到的问题，都帮我们解决了。”

评估通过后，10月28日，该项目投资协议正式签订。此后的进度像按下了快进键，12月12日用地成交，12月24日不动产权证办结，今年1月25日项目开工建设。从签约到开工，只用了不到三个月。如今，高塔厂房承台、地梁地基开挖已完成50%，挡墙施工完成254米，桩基施工完成87%。

全程帮办：一周完成跨省迁址

如果说楚雄市的故事是“评”出来的加速度，那武定县的尝试，则是一次“跨省搬家”的破冰之旅。

今年1月，云南深晟科技有限公司的考察团队第一次走进武定，计划建设年产10万台电动两轮车的生产基地。武定县第一时间组织相关部门现场办公、现场答疑、现场成立工作专班。1月29日，投资协议正式签订。

签约顺利，但真正的考验来了——企业计划将湖北子公司整体迁至武定。跨省迁址涉及工商、税务、社保等多个系统，两地系统不兼容，流程衔接不上，企业得两头跑，很多企业一听“跨省迁址”四个字就头大。

武定县没有等着企业去跑手续，主动协调云南、湖北两地市场监管和政务服务部门，开出一条“绿色通道”，全程帮办代办。一周后，迁址手续全部完成。

“以前觉得跨省迁址是个不可能完成的任务，没想到在武定，一周就搞定了。”企业负责人杨长林说。

这是武定县首个外省企业整体迁址的成功案例，也开创了跨省政务协作的新模式。园区平台公司提前腾挪出标准厂房，生产线设备陆续进厂，4月15日将正式投产。从第一次考察到产品下线，前后不过3个多月。

两个项目，一个靠“评”把问题消灭在签约前，一个靠“跑”把跨省迁址的堵点打通。看似路径不同，背后却是同一套逻辑：把“事后协调”变成“事前集成”。正如杨长林所说：“以前是我们追着政府跑，现在是政府帮着我们跑。”这或许就是制度创新最朴素的温度。

近年来，楚雄州牢固树立“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向。2025年，全州新签约亿元以上项目93个，落地73个，其中：10亿元以上项目8个，落地4个。引进省外到位资金358.41亿元，实际利用外资797万美元，利用外资贡献率排全省第二。

如今的楚雄，正以更开放的姿态、更务实的举措、更暖心的服务，持续优化营商环境，全力打造投资兴业洼地、创新创业高地，在高质量发展赛道上阔步前行。

记者手记：

招商引资，拼的是政策，比的是环境，赢的是服务。楚雄州以“先评后签”筑牢项目质量根基，以“全程帮办”打通落地最后一公里，既守住了发展底线，又跑出了落地速度，更传递出亲商安商富商的满满诚意。

从“企业跑”到“政府跑”，从“事后补漏”到“事前把关”，楚雄州用一项项制度创新、一次次贴心服务，把营商环境的“软实力”转化为项目落地的“硬支撑”，为全州经济高质量发展注入强劲动能。这不仅是招商引资工作方法的升级，更是政府治理理念的深刻变革——以企业为中心、以效率为导向、以服务为根本，方能让更多企业放心投资、安心发展、专心创业，让彝乡成为投资兴业的热土、共赢发展的沃土。

云南网记者 赵敏 通讯员 李彦锟