确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。

　　近年来，民生保障水平不断提升，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面不断取得新进展。

　　学有所教，村小一年一个样

　　登云寨，村如其名，是距离湖南省泸溪县城最远，海拔也最高的地方。合水镇踏虎学区登云寨教学点，是泸溪县138所农村教学点、54个“一人校”中的一个。

　　53岁的杨文清是这里唯一的老师。

　　2019年是她在这个教学点的第十个年头。上课时，她在两个教室里来回穿梭。下课时，她是安全员。中午，她看着孩子们吃好饭，睡好觉。一个人从早上9点管到下午4点半，一刻不得歇。

　　如今，杨文清已经获评副高职称。这样高职称的小学老师，全县也不多。她说，县里把每年80%的职称评定、评先评优指标分配到农村学校。2017年全县有两个职称名额，报上去的4个人，全都是和她一样的乡村教师。

　　算算2019年的工资，杨文清非常满意。在泸溪县，越是偏远地区的教师，收入也越高。过去村小教师待遇低，被迫一手扛锄头种田、一手拿粉笔教课的现象，在县里再也不存在了。除了基本工资每月5700多元外，像她这样在教学

　　点任教的村小教师，每月还有1400元补助。除此之外，班主任每月补助300元，交通补贴每年1000元。绩效奖励参照当地公务员标准……“2019年考核合格，我拿到手的总收入，有10万左右，比城里同样教龄的老师还高不少。”

　　2019年，登云寨教学点翻修了围墙，排除了厕所的安全隐患，新修了夭门口的水泥台阶。登云寨的办学硬件，一年更比一年好。

　　病有所医，医院服务送上门

　　“吴大叔，您父亲这阵子恢复得不错，天气好的时候，可以让老爷子晒晒太阳……”近日，在安徽省芜湖市镜湖区新城社区吴其再的家中，前来巡诊的社区卫生服务中心全科医师王士军，一边给卧病在床的老人更换导尿管，一边叮嘱站在一旁的吴其再。

　　吴其再的父亲张元水今年95岁，中风多年且有冠心病史，两个月前又患上急性尿潴留，虽然病发第一时间去了医院救治，但出院后，生活不能自理，长期卧床不起。既要料理家务，又要照顾年迈的老父亲，家里的重担一下子全部压给了吴其再两口子。

　　“之前还能应付过来，但自从父亲卧床后，身边离不了人，多少让我们有些措手不及。家里经济吃不消不说，每次去医院更换导尿管，是最头疼的事情。”一到更换导尿管的时候，吴其再就要大费周折，先是喊上救护车，然后到医院排队挂号，等候就诊，一趟下来往往就是夭半天。好在社区卫生服务中心有了“家庭病床”服务。

　　他说的“家庭病床”，是镜湖新城社区卫生服务中心在家庭签约医生的基础上，把医疗服务延伸至患者家中的一个新探索，为的就是让患者在家中能够享受和医院同样的医疗。有个什么小病小情的，直接打电话给社区服务中心的主治医生，几分钟就能上门。而且，以前如果去医院更换导尿管，加上救护车的费用，一次下来少则几百元；而“家庭病床”服务，包括材料费和上门费在内，一共也就70元，巡诊费还全免。

　　“自从‘家庭病床'服务来到家里以后,是省时省力又省钱。”吴其再说，“家庭病床”可以实实在在解决社区居民的部分就医需求，把病床“搬进”了家里，也暖到了心里。

　　住有所居，老付县城安新家

　　付相能一觉睡到了7点。不慌不忙起床，老付帮孙女洗完脸、梳好头，带她吃碗羊肉粉，8点前准时送到幼儿园。能这样从容，只因半年前搬了新家，没几步便是幼儿园。

　　“就冲这一点，这里要比老家好。”去年，孙女开始上学，老付天不亮就出门，把孩子背到15公里外的镇上幼儿园，回家匆匆吃个午饭，就得去接孙女了。每天徒步往返要花费12小时。

　　贵州习水县桃林镇兴隆村是一个坐落在山中的贫困村，老付在那里生活了53年。

　　“房子比我小不了几岁，每间屋也就够塞下张床。”在老木房里送走了父母和妻子，老付独自把3个儿女拉扯大。木板墙得用牛皮纸糊住裂缝，青瓦屋顶年久失修，风雨稍猛烈点，房子就招架不住。

　　儿子在外打工时谈的对象，回来过了两个春节后，扔下两岁的孩子就走了。

　　老付心疼孙女，而房子问题令他忧心：刮风怕顶上掉瓦片，下雨怕床上长霉菌。“孩子一天天长大，上个学太折磨人，只怨我们住在了大山里。”

　　“幸福来得太突然，我做梦都在笑。”2019年6月18日，是老付永生难忘的日子。县里开展易地扶贫搬迁工作，将他家纳入搬迁对象，老付一家在县城分到了一套新房，80平方米，三室一厅带厨卫。

　　“做饭用燃气，洗澡有热水，刮风下雨都不影响，住楼房就是舒适。”最让老付欣慰的是，幼儿园、小学、中学就在周边，孙女再也不用为上学遭罪了。

　　到县城安家后不久，儿媳妇过来住了一段时间，儿子和她在谈复合的事。“孩子需要一个妈，有房有家才叫圆满。”老付期盼着一家人早日团圆。

　　劳有所得，工厂开到家门口

　　住进公租房的高兴劲儿还没过，犯愁的事儿又涌上了孙利的心头。

　　孙利住的，是重庆最大的公租房社区之一——九龙坡区华岩镇民安华福社区。“公租房小区离我过去上班的地方比较远。我总得5点半就起床去赶公交车，回家得晚上七八点了。可是，现在孩子上学了，像以前那样上班太费劲，根本没时间接送孩子。”她的愁，许多“宝妈”邻居也都有感受。她们想找一个“不耽误接送孩子”的活儿，但对一没文化二没技能的她们来说，这样的工作，不好找。

　　“有人开玩笑说，要是社区里有工厂就好了。我们听了觉得有道理，这个可以有。”社区工作人员李娱说。为此，社区干部们到附近企业上门拜访，和4家生产过程无污染无噪音的企业签了约。社区给场地，企业供原料，“宝妈”们经过培训后灵活上班，按件计酬。

　　孙利不愁了，早上把孩子送到学校，再到社区的“巧手梦工坊”上班。家里有急事随时能回去。下午4点多，孩子放学了找过来，两人一起回家。“既能顾家又能挣钱，旺季一个月也挣过4000多块钱。”孙利挺满意。在“巧手梦工坊”里，300多名“宝妈”实现家门口就业，月增收1000元一5000元不等。与此同时，社区还腾挪了 1000平方米，建了条自主创业一条街，名叫“创业苗圃”。

　　“‘巧手梦工坊’解决居家就业问题，‘创业苗圃’解决居家创业问题，我们还推出了‘就业超市’，为所有居民提供就近工作的岗位，帮助了2000多人就业。”社区党委书记周培全说。

　　老有所养，老年公寓助康复

　　云南昆明市官渡区的柏寿老年公寓六甲康养中心，李淑英正和护工玩接球游戏。“33、34、35……”她边玩边给自己计数。

　　“李奶奶可是这里的‘运动健将’，一口气能接50个呢！”护工严梅芳接过李淑英抛回的球，向她比了个大拇指。

　　李淑英面色红润，这位眉目慈祥、干净利落的老人，已有96岁高龄了。2018年年初，李淑英上厕所时不慎滑倒，致左肩骨折。住院治疗期间，她并发肺部感染，多次住进ICU。“病危通知书下了两次。”三女儿张令晖坦言，家里甚至做了最坏的打算。

　　术后，李淑英的病情趋于稳定，但后期的康复治疗工作依然繁重。李淑英膝下有5个子女，之前轮流在各家住。“每次搬家，老人受罪，家人受累。”张令晖兄妹商量后认为，医养结合的养老公寓最适合李淑英的身体情况。

　　2018年5月，李淑英住进了柏寿老年公寓六甲康养中心。康养中心配有专业的医生、康复师和护理员团队，集“医、康、养”于一体。负责人于海介绍，该中心住了 40个老人，平均年龄82岁。

　　“四肢没力气，吞咽功能差，喝水都会呛到，精神状态很差。”康复师李冬梅对初见李淑英的情景记忆犹新。李冬梅先对她做四肢的肌力训练，有一定恢复后，再搀扶着做站立训练。这期间，护工对李淑英精心照料，每天都要给她换床单、被罩，保持整洁。

　　经过近一年的康复，今年5月，李淑英可以扶着助行架独立行走。“我妈现在不但身体好，精神也足！”张令晖说。

　　李淑英喜欢唱歌，现场为大家唱了一段《洪湖水浪打浪》。她歌声洪亮，脸上洋溢着幸福的笑容。（来源 人民网 孙超 徐靖 程焕 蒋云龙 叶传增）