
金秋十月,稻穗飘香。10月21日,德宏傣族景颇族自治州芒市孔雀湖畔,第七届中缅智库高端论坛举办。两国政府有关部门官员、智库学者、行业协会代表相聚一堂,围绕“深化中缅农业合作,推动构建中缅命运共同体”主题,共商合作、共叙情谊。论坛期间,中缅双方签署6项合作协议和谅解备忘录,涉及农业、绿色工业、社科研究与校地合作等多个领域。
自2017年创办以来,中缅智库高端论坛已成功举办七届,始终聚焦两国合作重要领域,成为中缅对话的标志性平台与思想交流高地。透过这扇窗口,可以看到中缅命运共同体建设的坚实路径——经济走廊行稳致远、农业合作深耕厚植、民心相通绵长致远。

经济走廊拓展多元合作空间
经济走廊是本届论坛讨论的焦点之一。与会人士普遍认为,中缅经济走廊建设正从“蓝图”走向“施工图”。
从互联互通看,皎漂深水港、木姐—曼德勒铁路等重大项目重新启动,中缅油气管道长期稳定运营,人民币与缅币直接结算机制有序推进,为两国贸易投资便利化提供了新支撑。今年6月,两国发表《关于加快构建中缅命运共同体的联合声明》,重申推进中缅经济走廊建设,为下一阶段合作擘画清晰蓝图。
缅甸战略与国际问题研究所资深顾问、缅甸前总统顾问奈辛拉博士认为,经济走廊不应仅被理解为公路、铁路、港口或管道,“它的成功,在于不仅能运输货物,更能带来机遇”。走廊应当连接农民与市场、企业与投资、青年与技能,让沿线社区真正受益。他提出,两国可从农业创新、可持续基础设施建设与环境保护、贸易投资与价值链发展、教育科技与人力资源开发、区域互联互通与民间合作五个领域着手,为合作新阶段奠定务实基础。
围绕走廊向纵深发展,专家学者提出多元设想。缅甸战略与国际问题研究所资深顾问吴吞敏提出,木姐—瑞丽口岸不能仅作为货物过境点,应串联生产、加工、物流、投资与市场,建设价值链走廊、绿色走廊、数字走廊与人文走廊;缅甸战略与国际问题研究所处长梭杜拉博士则建议,走廊建设不能只靠陆路,应将伊洛瓦底江等内河航道纳入综合运输网络,构建“陆—河—海”多式联运物流走廊。还有学者从历史深处寻找依据——云南大学民族学与社会学学院边疆研究所所长高志英团队基于田野调查指出,从古代“蜀身毒道”的商贸往来、骠国献乐的文化交融,到如今边境两侧族源、文缘相连的社会网络,中缅经济走廊建设拥有深厚的历史根基与民心基础,“民心所向,大道可成”。
在专家学者看来,走廊建设既要算经济账,也要算民心账。走廊不仅是交通通道,更应成为机遇之廊、绿色之廊、人文之廊,让更多农民、企业与社区从中受益。

产业链思维赋能中缅农业协作
农业是本届论坛的主题,也是专家学者着墨较多、思考较深的话题。“我们如何把合作从‘互联互通’转化为‘共同繁荣’?答案要从农业说起。”奈辛拉博士的发问引发广泛共鸣。他认为,农业不仅关乎粮食生产,更关乎农民、乡村社区、就业与粮食安全,应从“农场到市场”升级为“农场到价值链”,而智库正可发挥连接政府、企业与农民的关键作用。
缅甸农业、畜牧与灌溉部计划司代理司长钦玛莱博士提出,农业关乎人民,合作不应停留在对话层面,应从政策协调、项目合作、知识与技术合作、监测评估四个领域入手,让合作真正推动政策完善、提高生产效率、增加农民收入。
如何让合作落地生根?专家学者给出务实方案。云南农业大学二级教授、国家农业生物安全科学中心云南分中心主任李成云指出,中缅农业有一个共同的“敌人”——有害生物,“它们不办护照、不守国界”,两国已记录的共同有害生物达110余种。他提出共建农业生物安全科技创新联盟、联合实验室与跨境监测网络等倡议,推动防控从“治已病”向“治未病”转变。云南农业大学动物医学院教授舒相华介绍跨境畜禽健康养殖与科技减贫实践,主张把适用技术留在田间、把技能留给当地。云南省农业科学院国际农业研究所所长王云美建议,将在中国—老挝农业科技示范园积累的“小而美”模式复制到中缅合作,让良种、技术走进缅甸田间地头。
市场是农业合作绕不开的话题。缅甸驻昆明总领事馆总领事吴泽雅苗敏提到,缅甸波山米不久前荣获“2026年世界最佳大米奖”,期待更多优质农产品进入中国市场。他建议加强科研机构、高校与农业组织间的交流合作,让智库研究转化为推动双边务实的合作。
与会专家建议,建立中缅农业合作常态化机制,共建农业科技创新联盟、联合实验室与跨境监测网络,建设跨境农业示范基地,探索蓝莓等高端水果跨境种植合作,推动合作从项目合作走向机制合作,让技术真正留在田间、把效益留给农民。

民心相通赓续绵长胞波情谊
民心相通是本届论坛讨论最为热烈的话题之一。“中缅友谊的真正力量,在于两国人民之间的密切关系。”缅甸战略与国际问题研究所执行委员、缅甸国家计划与经济发展部原副部长杜蕾蕾登指出,双边关系不应仅依赖政府间合作或大型项目,更应建立在普通民众的相互理解与信任之上;不仅需要基础设施“硬联通”,更需要民心“软联通”。她建议,重点扩大青年交流与教育合作,推动职业培训,让合作成果惠及边境社区与基层百姓。
如何让民心“软联通”落到实处?专家学者提出一系列设想。云南省社会科学院国际学术交流中心主任刘婷认为,文明互鉴是两国关系的深层根基,应跳出宏大叙事、扎根民间田野,深耕非物质文化遗产与文物保护合作,扩大青年双向流动。缅甸战略与国际问题研究所执行委员杜卡罗尔·安·奇达提出,可创新推出“双村”农民交流计划,让缅甸乡村与云南示范村直接对接,共享现代农业与电商经验。华侨大学华侨华人与区域国别研究院助理教授伍庆祥倡导母语交流,主张加大相互学习对方语言的力度,消除因依赖第三方语言造成的认知偏差,让胞波情谊从外交修辞内化为双方交往的根本准则。
“中缅两国的合作,需要像种树一样,让树苗自然生长,最终成为参天大树。”云南省社会科学院缅甸研究所副研究员和劲松借用中国的哲学思想提出,应秉持“无为而治”“欲速则不达”的智慧,给予合作项目足够的成长空间,以耐心包容相待。这一“慢下来”的声音,呼应了多位学者“让民心相通夯实政治互信社会基础”的共识。正如缅甸调查研究机构资深顾问吴丹吞结合参与皎漂经济特区项目的亲身经历所言,大型走廊项目的成功,很大程度上取决于项目当地民众;只有通过项目人员与当地民众的真诚合作,才能将经济合作转化为社会合作。
人文交流的纽带,藏在文物保护的携手同行里,也融于寻常百姓的烟火往来间。近年来,中国影像周、中缅诗歌交流活动、中缅瑞丽—木姐跨国马拉松、滇菜与烘焙美食技能培训等特色活动接连落地;两国文物专家联合开展蒲甘佛塔修复研究,在历史遗产保护、文体互动、技艺互学中持续拉近民众距离。缅甸市场研究协会中央执委桑吞昂博士援引美国有线电视新闻网旅行频道“全球20佳汤品”榜单称,缅甸鱼汤米线与中国兰州牛肉面一同入选,这两款国民味道同样能够成为跨越国界的文化纽带。
同饮一江水,共护一片田。本届论坛上,与会者一次次重申构建中缅命运共同体的共识。从经济走廊到农业合作再到民心相通,专家学者观点碰撞出的智慧火花,正汇聚成推动两国共同发展的源源动力。
云报全媒体记者 张敏 汪林


