云南网讯(记者 段晓瑞)记者从省发展改革委获悉,近年来,我省持续聚焦人口老龄化发展趋势,不断完善银发经济政策支持体系,推动养老产品与服务供给扩容提质,全省银发经济实现稳步健康发展。
省统计局数据显示,截至2025年末,云南4644万常住人口中,60岁及以上人口达876万人,其中65岁及以上人口569万人,占比分别较上年提高0.94、0.18个百分点,人口老龄化程度持续加深。
为积极应对这一发展形势,我省陆续出台发展银发经济增进老年人福祉的实施意见等一系列政策,从规划用地、金融信贷、财政补助、税费减免、医养结合等多个维度,为全省银发经济高质量发展筑牢政策支撑。同时,抢抓国家积极应对人口老龄化工程机遇,积极争取中央资金支持各地养老设施建设,2026年争取到位中央预算内资金3.57亿元,较2025年增长149.65%,资金支持力度实现大幅跃升。
从老年助餐、居家照护、健康服务等民生关切领域持续发力,不断优化助老服务供给,让“家门口养老”更有质感。目前,全省已建成运营760个“老年幸福食堂及助餐点”,基本实现县级行政区域全覆盖,大理州统筹福彩公益金、村集体经济收益等资金渠道,建设上千个“幸福小院”,形成可复制的老年助餐运营模式;城镇“街道—社区—小区—家庭”四级养老服务网络持续完善,截至2025年底,全省社区(村)养老服务设施(不含老年幸福食堂)总量达21906个,城市社区养老服务中心及设施覆盖率提升至88%,新建住宅小区养老服务设施同步配建率达82%,全省一刻钟便民生活圈试点城市达12个,累计建成便民生活圈117个;普惠老年健康服务网络不断织密,全省设有老年医学科的二级及以上公立综合性医院占比达95%,129个县(市、区)实现二级及以上医院下沉基层医疗机构签约服务全覆盖,116个县向老年人拓展个性化健康服务,1484个乡镇卫生院和社区卫生服务中心可提供慢病长处方服务,全省医养结合机构总量达204家。
聚焦老年群体多层次、多样化需求,持续增强银发领域有效供给能力,银发经济正逐步成为增进民生福祉、拉动经济增长的新支点。我省持续打造“七彩云南·康养福地”特色品牌,推出5条精品旅居养老线路升级版,依托南博会等平台举办银发主题展会活动,2025年,全省551.24万名旅居客中,老年群体占比超17%,同比增长41.4%;城乡适老化改造稳步推进,今年上半年,全省完成74个老旧小区适老化和无障碍改造,更新住宅老旧电梯2342部,完成老旧小区加装电梯228部。此外,省级每年统筹1亿元财政资金作为养老服务机构运营补贴,持续巩固提升银发经济经营主体服务能力。
与此同时,智慧养老、特色旅居、养老金融等新业态协同发力,为老服务供给实现多元化拓展。依托全省公共数据资源体系,云南已初步建成人口基础数据库,数字老龄平台建设正在有序推进;充分发挥云南气候、生态、民族文化独特优势,开发“候鸟式、度假式、疗愈式”精品旅居养老产品,推广元谋“21℃康养胜地”、保山温泉康养、西双版纳傣医康养等特色模式,培育打造大理颐老院、锦鑫养老院、南山养老院等一批标杆医养康养结合机构;创新推出“安享存”“养盈存”等专属养老金融产品,以及“民宿贷”“旅居贷”等近30个旅居特色信贷产品,稳步扩大对乡村旅居试点项目的融资供给。


