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楚雄市创新组建水库移民合作社 破解资产规范管理难题
发布时间:2026年09月16日 16:44:45  来源: 云南网

  云南网讯(记者 彭锡 通讯员 李云泽)近年来,随着大中型水库移民后期扶持项目持续实施,云南省楚雄市形成了大量移民经营性资产和集体产业项目。但由于资产长期分散划归项目所在乡镇、村、组管理,产权分散、管理主体缺位、运营效能不足、收益分配不规范等问题日益凸显。为破解这一难题,楚雄市创新组建楚雄市楚水水库移民农业产业发展专业合作社,对全市移民后扶经营性资产实行统一归属、统一运营、统一管护、统一分配、统一监管。截至2026年2月,合作社累计实现各项经营收入114.78万元,移民资产正从“闲置沉淀”走向“保值增值”。

  2023年12月,楚雄市楚水水库移民农业产业发展专业合作社正式登记注册成立,由市搬迁安置办全程指导监督,服务覆盖全市所有大中型水库移民。合作社是移民自愿联合、互助共享、民主管理的集体经济组织,业务范围覆盖种植养殖、农产品产销、商铺租赁、物业服务、技能培训等全链条。2024年4月12日,楚雄市召开全市大中型水库移民代表大会,全部从移民群众中选举产生5名理事会成员、3名监事会成员,构建起移民自我管理、自我监督、自我受益的治理格局。

  合作社建立“移民代表大会最高决策、理事会日常决议、市搬迁安置办终审把关、监事会全程监督”四级运行机制,2000元以上重大事项必须经理事会集体研究、公示公开、报移民主管部门审核。围绕资产运营、收益分配、项目管护、财务管理等重点领域,合作社制定了《产业项目运行管理和收益分配实施方案》《经营性资产及资金监督管理办法》等10余项配套管理制度,并委托公证处对合作社资产、章程、法人承诺等材料依法公证,从法律层面锁定资产权属、杜绝资产流失、防范经营风险。

  在资产整合方面,合作社系统整合全市移民后扶优质经营性资产。西门古城鹿城商业步行街商铺项目投入后扶资金3000万元,购置商铺1106.3平方米、共25间,已全部办理不动产权证,2025年至2026年2月实现收益59.32万元;彝绣展示交易中心项目总投资1953.83万元,购置商铺1348.15平方米,实现租金收益29.96万元;同时通过物业服务和多元经营,初步形成稳定的经营性收益来源。

  改革成效逐步显现。合作社通过专业化、市场化运营,初步形成“资产运营+商铺租赁+物业服务+产业带动”多元增收模式,为移民分红、困难帮扶、技能培训、产业扶持提供稳定资金来源;以民主决策、公开公示、公证确权、规范分配推动全过程阳光透明,有效化解基层矛盾,持续巩固库区和移民安置区和谐稳定局面。

  楚雄市搬迁安置办公室负责人表示,下一步,楚雄市将加快栗子园农贸市场、彝绣展示交易中心等项目权证办理,健全资产管理、运营管护、收益分配、利益联结机制,盘活存量资产、拓宽经营业态、严控运行成本,常态化开展财务、资产、经营、政策业务培训,确保移民集体资产安全、规范、高效、长效运转,让广大移民群众更多更好地共享发展成果,实现从“政策输血”向“产业造血”的根本性转变。

编辑:郭小煜
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