原标题：厚植投资沃土 汇聚高质量发展磅礴力量 | 牢记嘱托谋发展 砥砺奋进开新局

　　农夫山泉轿子雪山（云南）饮用水二期项目、泉州时尚产业联盟一批服装纺织项目先后签约；京东集团、中国稀土等落子昆明；北京当升年产60万吨磷酸铁锂项目开工建设；沃太能源西南生产基地、东鹏饮料昆明基地项目一期、康乐卫士等一批新质生产力项目竣工投产；全市经营主体从2021年底的100万户增长到2025年底的187.48万户，一流营商环境持续激发市场活力；连续4年获“投资热点城市”称号……

沪滇临港昆明科技城。王俊星 摄 

　　市第十二次党代会以来，昆明以改革破解发展难题，用创新激活市场动能，持续激发加快发展的动力活力。

　　全市锚定省委“3815”战略发展目标，紧扣“六个春城”建设目标，以构建现代化产业体系为抓手，围绕加快新旧动能转换，聚力招商引资攻坚、重大项目突破、营商环境优化，锻造竞争新优势，一大批支撑作用明显、带动力强的链主企业和重大项目相继落地投产，为城市高质量发展拓展出广阔空间，汇聚起磅礴力量。

　　01

　　链式招商从“单点突破”到“集群成势”

　　自昆明吹响大抓产业、主攻工业的奋进号角以来，市委、市政府高位统筹、精心谋划、精准部署，始终把链式招商作为主攻方向。2022年，昆明创新建立“8+N”重点产业链招商机制，经过3年多的实践，进一步明晰产业发展思路，2026年将其优化调整为“10+N”产业链发展体系，纵深推进建链、延链、补链、强链“四链”工程，以产业链思维推动重点产业发展，明确主攻方向，精准靶向招商。同时，围绕重点产业链全面推行链长制，由市领导担任链长，细化49条细分赛道，逐条绘制产业链招商图谱，为精准招商提供指引。

康乐卫士(昆明)生物技术有限公司重组疫苗产业化基地生产车间。李海曦 摄

　　通过推动传统产业优化升级，加快发展新质生产力，全市产业能级及产业竞争力再上新台阶。目前，化工、冶金、烟草、数字经济、生物医药5个产业链跃升千亿级，装备制造、新材料两个产业链正加速向千亿级迈进。其中，新材料产业方面，引进中铝铝箔高精板带箔项目，昆明先导新材料项目带动稀有金属深加工由“原料型”向“材料型”转变，滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群，滇中半导体材料项目有望成为国内半导体材料产能前三的产业化基地。电子信息产业方面，立讯精密、云南创视界加快建设世界一流的硅基微显示器智能生产线，叶天科技集团电子智能产品生产基地落户昆明。先进装备产业方面，引进山东龙马高端装备制造基地项目，项目建成后将成为西南一流、全国领先的铸造和整机一体化装备制造示范基地。生物医药产业方面，上海均和、保罗大健康产业园等园区项目建成并招商，国药中生血液制品成功下线。

中铝铝箔生产车间。王俊星 摄

　　数据显示，在重点项目的牵引下，全市工业投资占比持续上升，一、二、三产项目到资结构由2021年的3.47∶16.66∶79.87调整为2025年的6.2∶52.3∶41.5，其中工业项目到位资金占省外产业到位资金的比例从2021年的7.2%提升至2025年的51.7%。工业投资活力持续释放，投资结构不断优化，投资方向加速向实体经济倾斜，为全市产业高质量发展注入强劲支撑。

　　02

　　区域招引从“单打独斗”到“抱团发展”

　　发展是第一要务、招商是第一要事。近年来，昆明始终将招商引资作为经济工作主抓手之首，党政主要领导既当“指挥员”又当“战斗员”，足迹遍布北京、上海、深圳等重点区域及法国、泰国等国家，用脚步丈量合作诚意。2022年以来，市委、市政府主要领导率队赴省（境）外招商共计68次，省内会见客商417次，成功招引京东集团、立讯精密、字节跳动、龙马控股等一批重大产业项目落地，并依托杉杉科技等链主企业定向建链延链补链强链，产业聚链成势成效显著，逐步形成招商引资工作的“昆明速度”“昆明效率”“昆明模式”。

中老铁路磨憨站。王俊星 摄

　　在全国统一大市场背景下，近年来，全市各级各部门逐渐转型为产业生态的搭建者、市场秩序的维护者、企业成长的服务者，以优质的产业土壤构成招商引资核心吸引力。2022年，昆明市在全省率先建立跨区域产业协作“1+2+N”机制，通过健全协作机制、搭建合作平台，统筹推进全市招商引资“一盘棋”发展。机制落地以来，促成海底鹰深海科技、西山和富民大兴药光互补光伏电站、阳宗海和宜良匡远林光互补光伏电站、东风重工产业园等项目跨区域协作，滇中新区、西山区、禄劝县等县（市）区、开发（度假）区签订12个跨区域合作协议（备忘录），区域联动招商格局加速成型。依托磨憨—磨丁合作区、沪滇临港昆明科技城两大重点协作园区，精准集聚产业资源，壮大集群发展优势。两大片区累计落地跨区域协作项目83个，12个县（市）区、开发（度假）区在磨憨—磨丁合作区布局建设“园中园”，五华、禄劝两地园区已开园落地产业项目，持续释放跨区域产业合作动能。

磨憨南坡国际产业示范园。王俊星 摄

　　“营商环境不只是招商引资的重要条件，更是招商工作重要的后半程”已成为共识。近年来，昆明市建立“五个一批”项目建设机制和项目分层分类动态储备库，“十四五”期间，1197个项目纳入省级重大项目清单、总投资26038.4亿元，1898个项目纳入全省季度新开工重大产业项目清单。同时，推动建立重大项目推进、会办等机制，创新实施电力、能源、环保等部门联席会议制度，保障项目建设提速提效。建立并落实“首席服务专员”、首问负责、分级管理等工作机制，推动先导新材料、云铜锌业、贝泰妮中央工厂等项目建成投产，裕能二期、中铝铝箔等项目加快建设。2025年，全市签约项目落地率、资金到位率分别比2023年提高8.6个、26.5个百分点。

先导(昆明)新材料科技产业园项目。李海曦 摄

　　近期，又有好消息传来。9月9日，第二十六届中国国际投资贸易洽谈会发布《投资热点城市报告》，昆明连续4年获得“投资热点城市”称号，并与长沙、贵阳、临汾、南平、银川、漳州组成“投资热点城市联盟”。昆明将持续放大“投资热点城市”品牌效应，不断优化营商环境、夯实产业支撑、完善城市功能，抢抓投资机遇，聚力推动经济高质量发展。

　　03

　　营商环境从“管理”迈向“赋能”

　　营商环境迭代升级至7.0版，连续7年在全省营商环境评价中位居榜首——这是昆明持续优化营商环境交出的亮眼答卷。

　　从顶层设计看，昆明构建起市委领导、政府主责、人大问询、政协协商、纪委问效、社会监督“六位一体”的督促提升体系，把优化营商环境纳入“当好排头兵”高质量发展一体推进。政策保障方面，昆明在全省率先、西部领先出台民营经济发展促进条例，优化营商环境办法同步施行。对标北京、上海、深圳、厦门，两轮三年攻坚行动接续推进。紧扣大抓产业、主攻工业目标，出台擦亮“四季如春营商环境”助力产业高质量发展行动等相关工作方案，将营商环境改革深度融入项目、产业、招商全过程。同时，自2024年起，昆明将每年的11月1日设立为“昆明企业家日”，成为西南地区率先设立“企业家日”的城市，进一步增强企业归属感、荣誉感，营造尊商、重商、亲商、安商的良好氛围。

昆明城市发展日新月异。资料图

　　昆明主动把营商环境监督的“探头”延伸到一线，组建昆明市营商环境智库，聘任“昆明营商环境智库”成员15名；从人大代表、政协委员和商会、协会、律所、企业中聘任211名营商环境监督员，专门负责“找茬”“揭短”“挑刺”；建立昆明市“营商环境观察站（点）”54个，在一线倾听企业声音。

　　连续4年开展“暖心行动”，2024年以来发布101个创新案例，2025年聚焦招标投标领域廉政风险打响攻坚战，2026年29项61条重点任务清单直击企业群众办事难点堵点……从“管理”到“赋能”，这场深层次变革让“四季如春营商环境”成为昆明亮眼的城市品牌之一。

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　　惠企红利从“纸上”落到“心上”

　　惠企政策如何从“纸上”落到“心上”？昆明着力打通企业和项目落地的“最后一公里”——线上“昆明政商直通车”小程序一网通揽，线下21个惠企服务专区“一站直达”，惠企政策二维码动态更新，54个市级部门政策联系人、38名“惠企政策明白人”和58项兑现事项清单一码查询……

　　“局长坐诊接诉”成为昆明服务企业的金字招牌。自2024年启动以来，市级各部门主要负责人定期在市政务服务大厅轮流“坐诊”，企业诉求“一网”汇集、“一站”受理，实行交办、承办、督办、销号闭环管理。2024年开诊16场次，解决诉求255个。2025年提档升级2.0版，推出“坐诊+巡诊+问诊”分层诊疗新模式——政务服务部门定期坐诊治“急病”，市级部门聚焦产业链联合巡诊治“难病”，县区一线问诊治“未病”。2026年迭代3.0版，深化分层诊疗、突出“一类事”系统解决，并将服务延伸至产业园区、商会协会，形成“坐诊+巡诊+问诊+送诊”立体化服务体系。

昆明市政务服务中心。资料图

　　依托省级投诉平台，昆明建立起受理、转办、督办、销号全链条闭环，2021年“云南省营商环境投诉服务平台”成立以来，线上受理投诉11651件，销号率99.63%；线下办理投诉92件，销号率100%。截至今年8月底，通过多渠道诉求办理，累计帮助企业追回欠款、兑付各类补偿款近2亿元。

　　从“专科医生”到“家庭医生”，从“坐等上门”到“主动问诊”，众多企业的“急难愁盼”件件有回音——举措背后，是这座城市对企业最朴素的承诺：你专心发展，我全力护航。

　　锻造招商引资“金钥匙”，筑牢营商环境“硬支撑”。立足新起点、抢抓新机遇，昆明将持续以链式招商壮大产业根基，以一流营商环境厚植投资沃土，以更加开放的姿态、更加务实的举措，推动更多优质企业和项目落地生根、开花结果，为高质量发展注入源源不断的新动能。