家住楚雄市彝人古镇社区的段映花，近日终于放下了压在心头数月的大石头。家中丈夫常年卧病在床，无法自主行动、交流，线上养老保险资格认证迟迟无法办结，成了家里的一桩揪心事。了解情况后，楚雄彝族自治州政务服务小分队主动上门，依托远程视频勘验平台当场完成核验。

群众自身难以解决的难题，折射出政务服务长期存在的共性短板——深山特殊群体行路难、社区老人办理智能业务难、特色产业主体审批难、小微商户停业办事难、园区企业多部门跑腿难。

今年以来，楚雄州政务服务管理局全面启动“上门办”改革，搭建进村寨、进社区、进市场、进商圈、进园区五大下沉场景，配套推出兜底办、轻松办、就地办、预约办、提速办等标准化服务模式，变群众企业上门找服务为干部下沉一线送服务。

针对深山特殊群体行路难短板，大姚县先行试点，组建由政务服务、残联、卫健、医院等部门骨干组成的“医疗轻骑兵”，形成分片巡访、双线办理的标准化兜底服务机制。针对完全失能、无法移步群众，服务队入户采集信息、现场完成残疾等级鉴定；居住相对集中的村组，定期开设村级集中服务专场。目前，该兜底服务已覆盖双柏、南华、姚安、大姚4县，累计为1074名行动不便群众上门完成残疾等级评定。

社区老人办理智能业务难，也是“轻松办”服务模式的主攻方向。在彝人古镇社区星宿家园小区，“上门办”服务小分队将政务服务窗口搬到群众家门口，一站式受理养老认证、医保报销、高龄补贴申领、社保卡激活、居住证换领等事项。

每年6月到9月，是南华县野生菌交易市场和野生菌加工产业园最忙的季节。经营户往年这个时候最焦虑的不是收成，而是审批。针对特色产业主体审批难，今年4月，楚雄州、南华县两级政务服务和农业农村部门将审批服务前移至交易市场、菌棚地头，现场受理、审核、发证。目前，累计集中上门服务395人次，送证上门168次。

针对小微商户停业办事难，楚雄州整合市场监管、卫健、人社、税务多部门力量联合驻点，把办事窗口搬到商圈，按预约时间上门服务。能当场办结的立等可取，需流转审批的由工作人员代收代办，办好后再免费邮寄或上门送达。

在禄丰市勤丰化工园区，过去企业办审批需要到距离40公里的市区办理，往返一趟就是一整天。针对园区企业多部门跑腿难，今年6月，楚雄州依托园区政务工作站，整合相关部门审批力量，组建园区审批和项目管家服务团队，将立项用地规划许可、工程建设许可等跨部门事项集中整合，企业作出承诺后即可先行推进，相关材料后续补齐，多个事项同步办理。目前，园区专场服务企业15家，6家企业当场拿到关键批文，审批时限压缩70％以上。

今年以来，楚雄州累计开展上门服务4.48万次，靠前对接保障204个重大项目提速落地，“五进五办”上门服务模式目前已固化为常态化、标准化政务服务机制，为不同群体递出了一张张政务服务新名片。

云南网记者 吕瑾 通讯员 黄曌赟 和兴