戎装虽解，军魂不改。在德宏傣族景颇族自治州瑞丽市边境基层一线，退役军人周全国十八载坚守社区岗位，以22载军旅淬炼的忠诚担当，扎根瑞丽市勐卯街道兴安社区，践行“脱下军装仍是战士，扎根社区即是战场”的初心使命。他先后获评全国优秀共产党员、中国好人、全国敬老爱老助老模范人物、云南省最美退役军人，用实干诠释了新时代退役军人退役不褪色、退伍不退志的动人风采。

兴安社区位于瑞丽市中心，商户集中、民族多元、流动人口及外籍人员量大、老旧小区较多，是边境基层治理的重点难点区域。十八年来，周全国充分发挥军人敢闯敢干、善治善成的优良作风，以党建破题、以治理提质、以服务暖心，全力守护边疆和谐稳定。

党建引领赋能，筑牢边疆基层治理根基

面对社区治理复杂难题，周全国创新推行“156”党建与服务工作法，完善“社区吹哨、部门报到”联动机制，有效整合共建资源、补齐治理短板。该经验入选全国城市基层党建引领基层治理示范案例。

他深化网格精细化治理，推行“五化五网”“1141”工作模式，划分122个“10联户”网格，推动干部下沉包联。依托“三官一师”工作室常态化开展普法调解，把矛盾化解在基层，实现小事不出网格、大事不出社区，边疆基层治理质效持续提升。

精治惠民利民，老旧社区焕发新貌

聚焦群众急难愁盼问题，周全国全力推进老旧小区提质改造，系统整治管网积水、线路老化、消防薄弱等突出问题，完善燃气、排污、安防等基础设施，全面改善辖区人居环境，让老旧小区旧貌换新颜。

他畅通民情收集渠道，建立群众需求清单闭环办理机制，精准解决民生难题。积极培育基层共治力量，牵头组建“栀子花”志愿服务队及老兵、党员志愿者队伍，340余名志愿者常态化开展环境整治、政策宣讲、矛盾调解、便民服务，形成共建共治共享的良好治理格局。

温情守护民生，用心服务“一老一小”

扎根基层十八载，周全国深耕暖心民生服务，重点做好“一老一小”关爱保障。

针对商户、流动人口家庭子女假期托管难题，社区自2019年起持续开办假期儿童成长营，提供作业辅导、兴趣培养、科普教育，切实缓解家长后顾之忧。

同时，扎实推进养老暖心服务，常态化开展老年人免费理发、节日联谊慰问，对28名独居老人实行一对一结对帮扶。通过配备智能健康手环、引入专业康养服务，健全助餐、助医、助洁养老服务体系，社区获评全国示范性老年友好型社区。如今，社区党群服务中心功能完善、服务暖心，成为群众的幸福家园。

初心如磐坚守 老兵奋楫再启新程

十八载深耕边疆，十八载默默奉献。在周全国的带领下，兴安社区荣获云南省规范化建设示范党支部、全国示范性老年友好型社区等多项国家、省、州、市级荣誉。

初心不改，本色不渝。周全国始终以军人标准严格要求自己，坚守岗位、实干担当。他表示，将永葆军人冲锋姿态，持续深耕边疆基层治理，优化民生服务、夯实治理根基、守护边境安宁，以实际行动践行共产党员和退役军人的责任担当，为边疆稳定发展、民族团结进步持续贡献力量。

瑞丽市退役军人事务局 供稿 供图