每年5月底到11月,是玉溪野生菌飘香的季节。红葱、白葱、鸡枞等藏在山林里的美味,是大自然的馈赠,也是当地村民增收的“金钥匙”。
过去,这把“金钥匙”开锁的方式有些“拙”——村里贴个公告,交易模式粗放、信息闭塞,山林资源价值难以充分释放,有意向的人带着现金来会议室竞价,价高者得。如今,这套老办法正在被一场“不见面”的线上交易取代。
从玉溪市区出发,开车约半小时,就到了红塔区大营街街道甸苴社区。这里海拔在1600至2000米之间,气候温润,产出的野生菌口感鲜美,在市场上小有名气。大营街甸苴社区监委会主任白子明介绍,一开始村民们对线上交易并不积极。按照新流程,村里需要准备申请书、权属证明、“四议两公开”会议纪要等6项材料,全部录入系统,再经过村(社区)、乡(街道)、区农业农村局、交易中心四级联审后挂网公示。“太麻烦了,大家还是想用老办法。”白子明说。
改变始于2025年。玉溪市农村产权交易服务中心深入各街道、村居下沉服务,常态化开展农村产权政策宣讲与实操业务专项培训,围绕政策导向、线上交易流程、平台运营优势逐项答疑解惑,重点向村组干部、村民讲明平台在交易信息公开透明、市场化定价、盘活闲置集体资源、提升资产溢价收益等方面的突出优势。“按照老办法,租金多少钱大家心里没底。上平台,市场说了算,让更有能力的人来盘活村集体闲置资产。”白子明回忆,正是这句话让村民们动了心,最终大家决定试一试。
试的结果,出乎所有人的意料。甸苴社区第四小组组长肖家兵介绍,肖家山下段有490多亩山地,过去承包出去每年每亩不到100元,有的地还没人要。今年,这些地被挂上了玉溪市农村产权交易综合服务平台。其中,77亩的“大黑山”项目挂牌价为每年1200元,经过23轮竞价,最终以每年5800元成交,溢价率达383.33%。另一宗300亩的项目,挂牌价为5000元,经过45轮竞价后升至17100元,溢价率达242%。白子明坦言:“按照村(社区)的分配比例,溢价部分的30%划入集体账户用于村内公共事务,其余部分用于集体经济分红。今年是在平台上交易的第3年,大家的态度从不积极转变为主动。”
甸苴社区的转变,是玉溪市推进农村产权线上交易的一个缩影。玉溪市农村产权交易服务中心工作人员介绍,中心建立了一套“统一信息系统、统一交易规则、统一交易鉴证、统一服务标准、统一交易结算和统一交易监管”六统一的管理模式,自平台运营以来,全市所有包山拾菌项目均按照标准流程有序开展,同时配套开展基层业务培训、项目包装推广和全流程指导服务,从根源上破解过往产权流转信息不对称、交易流程不规范、事后监管缺位等难题。
通海县里山社区卵子山地块以530%的溢价率成交;江川区三街社区张家大脑、汪宇坡地块项目吸引了9人同时竞价……这套机制,让玉溪各地的山林资源开始“活”起来。截至目前,全市包山拾菌项目累计挂牌193宗,挂牌底价1334.5万元,已成交142宗,成交金额1018.34万元,溢价总额255.86万元。“从面对面现金交易到不见面点鼠标交易,经过两年努力,这样的方式正逐步获得村民们的认可。”玉溪市农村产权交易服务中心工作人员说。在全市范围内,甸苴社区在平台挂网项目成交规模最大——29个项目、11060亩山林,交易金额264.95万元,直接带动村集体增收80万元。
除了溢价,阳光透明是新交易模式最大的吸引力。每一宗项目的竞价记录、成交结果、合同文本都在平台完整留存,全程留痕、有据可查。竞买人需要同时缴纳竞价保证金和履约保证金——前者防止恶意抬价后不履约,后者用于约束承包期满后土地恢复原状。“相当于租房交了押金,大家心里都踏实。”肖家兵说。目前,平台正在逐步建立完善信用评级制度和纠纷调解机制,进一步为交易双方保驾护航。
站在甸苴社区的山坡上,白子明指着远处一片郁郁葱葱的山林说,那片明年也打算上平台。对于这里的村民而言,这个夏天的收获不仅是成交数字的增长,更是一份关于规范、信任与可持续增收的长久期待。
玉溪市农村产权交易服务中心工作人员表示,将持续推动更多山林、铺面、耕地等资源进入平台交易,持续深挖和盘活村集体资源,让更多绿水青山成为金山银山。
云报全媒体记者 王璐瑶 实习生 张瀚予


