自2017年上海市宝山区与云南省曲靖市建立对口帮扶关系以来,两地坚持“曲靖所需、宝山所能”,从单向帮扶到双向赋能,从项目资源到全面合作,从政府主导到多方参与,携手打造东西部协作的新典范。
在罗平县大水井乡,60余座现代化电烤房整齐排列,智能温控系统让烟叶烘烤精准可控。这个由沪滇协作资金建成的“帮扶车间”集群,不仅破解了传统烤房烘烤难、品质低、效益差的难题,更带动周边5000余名群众增收,村集体年创收逾12万元。陆良县依托与宝山区共建的蔬菜产业集群,建成面向长三角的优质蔬菜基地24万亩,2025年向上海销售了总值达3.36亿元的蔬菜,整个产业集群产值约90亿元,带动9000多人增收。
从田间到餐桌,从“云品出滇”到“订单农业”,宝山区充分发挥产业基础雄厚、市场资源广阔的优势,不仅帮助曲靖市打通了销售渠道,更将现代化的供应链管理标准和品牌理念引入曲靖,探索出“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”“上海总部+云南基地”的协作模式。9年来,双方通过东西部协作机制引导121家企业落地投资40亿元。
宣威市霖森现代农业产业园由宝山区投入援滇资金建成,配套现代农业设施,将昔日的“石头坡”变为集种植、加工、农旅融合于一体的现代田园综合体。当地群众不仅在园区获得加工、销售等岗位,还依托园区发展起餐饮、民宿等业态。富源县的大河乌猪食品加工项目获得1150万元沪滇协作资金支持,带动100余人务工,户均增收3万元,受益群众200余户。
“这例复杂先心病手术的成功,标志着我们的诊疗能力发生质的飞跃。”在会泽县人民医院,沪滇“师带徒”工程培养的主治医师李敏完成了首例自主手术。宝山区吴淞中心医院派驻的专家团队不仅带来24项新技术,还通过“1+N”导师制培养出38名骨干医师,使会泽县域内就诊率提升至91%,转诊费用年均减少2300万元。
双方构建了政府推动、部门牵线、市场运作、双向培养的劳动力转移就业模式,通过订单式技能培训、点对点招聘活动、开发公益性岗位等方式,累计转移农村劳动力16.59万人。目前,宝山区8家医院、11所学校持续结对帮扶曲靖6家医院、6所学校,通过派驻专家团队、打造特色教研室(科室)等方式开展“组团式”帮扶,为曲靖打造了一支“带不走”的人才队伍。
在社会帮扶方面,宝山区65个村(社区)、91家企业、17家社会组织对口帮扶曲靖28个脱贫村,累计投入社会帮扶资金4033.13万元,用于助医助学、助残扶困等领域。9年来,上海累计投入财政资金22.19亿元,实施项目671个,惠及群众20余万人。
在宝山区杨行镇“云品体验中心”,AR技术打造的“数字农场”让市民轻触屏幕即可了解宣威火腿发酵过程、罗平油菜花实时长势,构建起包括“前店后仓”“线上商城”在内的立体销售网络。政府搭台、企业唱戏、电商赋能的新模式支撑下,曲靖农副产品年入沪销售额达8.6亿元,较协作初期增长了23倍。
2025年3月,曲靖市在宝山区举办“共赴花约”文体旅商推介活动,两地联合发布“樱花护照”,整合旅游景区、酒店、餐饮、农产品等资源,推动资源共享。罗平县棠梨凹苗寨依托沪滇协作,从深山古村变身特色文旅村寨,累计接待游客20余万人次,创收400余万元。
今年是沪滇协作转入常态化的第一年。双方将围绕“曲靖所需、宝山所能”,聚焦“AI+、科创+、绿色+、特色+、文创+、旅游+”等合作事项,项目化、清单化推动协议落地见效;务实推进年度协议任务,深化产业、人才、劳务、消费协作,系统总结推广经验做法,着力打造具有标志性的协作品牌,形成可复制、可推广的协作样板,携手谱写沪滇共赢新篇章。
云报全媒体记者 张雯


