原标题：云南将在今年二、三季度实施优环境拼经济促发展夏季攻势行动

《优环境拼经济促发展夏季攻势行动方案》

近日发布

我省决定在2026年二、三季度

实施优环境拼经济促发展夏季攻势行动

优环境拼经济促发展夏季攻势行动方案

　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十一届九次全会、省委经济工作会议和省两会部署，锚定全年经济增长目标，全力推进项目攻坚年行动，坚定不移抓产业、抓项目、抓招商，决定在2026年二、三季度实施优环境拼经济促发展夏季攻势行动，制定本方案。

　　一、着力稳农业提质效

　　加快鲜切花、咖啡、茶叶等特色优势产业发展，提升“绿色云品”影响力。推进“农业+文旅”综合营销，培育推广一批“低空+农业”示范应用场景。建立林下资源“一张图”，出台林下经济行动方案，加快发展林下种植、林下养殖、林产品采集、森林景观利用等产业。出台干热河谷生态带建设实施方案。推动畜牧业企稳回升，用好2026年生猪调出大县奖励资金，提升生猪养殖规模化、设施化、标准化水平，确保三季度末规模猪场达6000家以上、能繁母猪存栏量稳定在270万头左右。

　　二、狠抓工业强支撑

　　坚决稳住能源工业基本盘，统筹优化水电、火电和新能源出力调度，促进绿电消纳，推动电力多发、多用、多送，支持安宁炼油项目稳定生产，促进煤炭消纳，力争上半年能源工业增速扭负为正。促进非烟非能工业稳定增长，推动二、三季度计划投产项目如期投产，加强对停减产企业、重点存量企业和2025年二季度以来新建投产企业联系服务。大力发展生物医药产业，支持符合条件的原研药、专用药、民族药等按规定申请纳入省级医保补充目录。研究促进采矿业产能释放的政策措施，加大找矿等前期投入，推动一批符合条件的探矿权转为采矿权，帮助符合条件的停产停建矿山复工复产。用好省领导提级推动的重大产业项目攻坚突破工作机制，瞄准产业链关键环节开展“填空式”招商，加快推进重点项目建设，确保镇雄磷基新材料产业集群项目于6月内开工建设。

　　三、加力推动服务业扩能提质

　　适时召开全省服务业大会，研究出台推动服务业扩能提质的政策措施，因地制宜推动低空经济、数字经济、养老托幼、现代物流等重点产业加快发展。发挥好服务业发展联席会议制度等作用，持续完善服务业存量重点企业、增量目标企业、为企业赋能“三张清单”，保持重点服务业稳定增长。推进夏季旅游产品创新、业态创新、服务创优，打造一批精品旅拍线路、目的地婚礼示范场景，创新“低空+”旅游产品矩阵，打造“云南礼物”品牌。扎实推进26个“旅居云南”高质量发展试点建设，出台“旅居云南”正负面清单（第二版）。推动批零住餐业稳定发展，推进产贸协同、工贸协同、农贸协同，促进零售业创新提升，落实好促进住宿业、餐饮业高质量发展的政策措施。

　　四、推动房地产和建筑业高质量发展

　　接续实施购房支持政策，推动有条件的州（市）优化调整住房公积金政策，做好夏季房地产营销推介。制定“好房子”技术导则，加快推进景洪、腾冲、元谋等33个宜居城镇建设试点。推行工程总承包和全过程工程咨询服务，培育一批有竞争力的建筑业企业。启动2026年城市体检工作，开展城镇老旧小区、城中村、城市危旧房改造、保障性租赁住房及老旧小区加装电梯等项目谋划储备，确保三季度末累计新建改造燃气、供排水管网4000公里以上。

　　五、全力抓项目促投资

　　围绕水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等领域，精准谋划储备一批优质项目，确保2026年底前“十五五”规划项目库总投资达13万亿元以上，纳入国家重大建设项目储备库总投资动态保持在2万亿元以上。全力以赴争取各类资金支持，加快专项债券发行和资金拨付，提速项目建设，抓紧开工国家“十五五”规划涉及云南项目，推动255个未开工重大产业项目、88个2026年已安排资金项目在6月底前开工建设。推动渝昆高铁年内通车。提速国道G219、G357、G214，大理机场、西双版纳机场等“两重”项目建设。推动镇沅振太至景谷、弥渡至昌宁等具备条件的缓建高速公路有序复工，滇中引水二期骨干工程、南瓜坪水库等重大工程项目尽快开工。出台进一步促进民间投资发展的具体措施和政府投资基金重点投资领域清单。梳理盘点国有企业优质资产，推动符合条件的项目申报发行基础设施领域不动产投资信托基金。分行业全覆盖开展项目工作培训。

　　六、以更大力度促消费挖潜力

　　用好国家以旧换新政策，协同省级促消费资金。持续开展昆明有奖发票试点活动。办好城市足球联赛，推广昭通联动举办商品房促销活动等经验做法，放大赛事带动效应。大力发展夜间经济、首发经济、银发经济、宠物经济，培育消费新场景，推动社会消费企稳回升。落实好职工带薪错峰休假制度，保障职工福利，充分激发职工消费潜力。

　　七、推动外贸稳进提质

　　出台2026年推进外贸稳进提质政策（第二批），制定新能源车出口促进方案和促进花卉、咖啡进出口专项政策。提升“云企出海联盟”效能，上半年组织不少于700家企业赴境外参展办会。实施跨境电商“雏鹰行动”。推动中老泰班列稳定开行，新开、恢复昆明至加尔各答等货运航线。

　　八、提升园区发展质效

　　深入推进沿边产业园区建设，加快推进瑞丽产业协作园区共建工作，支持各地建设一批“园中园”。持续深化沪滇“16+16”重点产业园区合作，用好利益共享机制，推动玉溪生物制造产业园、曲靖工业无人机等合作项目落地。推进园区闲置厂房盘活利用，力争上半年开发区政府投资标准化厂房总体利用率达到90%左右。积极争取第二批国家级零碳园区建设。

　　九、着力优化营商环境

　　深入实施打造一流营商环境促进经营主体提质增效三年行动2.0版，加快推动民营经济促进条例立法工作。用好省领导与民营企业沟通圆桌会议、厅局长“坐诊”、“巡诊”、“上门问诊”和“政企相约·周周见”等机制，落实好“六上”企业培育和服务管理若干措施，全力帮企业、稳企业、强企业，推动央地合作成果加快落地，支持省属企业做强主业，吸引更多民营企业投资。用好“处长讲政策”等机制，加大向企业宣介政策力度。持续深化融信服平台应用。探索建立“政策超市”，通过“政策AI计算器”实现“政策找企业”。精准开展招商引资，发布比较优势招商典型案例，组织开展网络直播招商。办好第10届南博会、第四届滇商大会等活动，加强对已签约未落地、已落地未到资项目的跟踪服务。

　　十、持续惠民生保安全

　　加力落实国家和省级系列稳就业政策，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保上半年城镇新增就业25万人以上。加快推动镇雄等7个务工大县劳动密集型产业园建设，拓展“家门口的务工车间”试点成果。加强省对下财力性转移支付，兜牢基层“三保”底线。落实好“白名单”制度，扎实做好“保交房”工作，加快推动烂尾楼盘活处置。提高能源资源安全保障水平，做好迎峰度夏工作。做好猪肉、蔬菜等重要民生商品保供稳价工作。紧盯暑期、汛期等重要节点，抓好防灾减灾、安全生产、食品药品安全等工作。

　　各地各有关部门要加强党对经济工作的领导，树立和践行正确政绩观，健全并落实好全省经济运行月度工作机制，提升经济运行分析的针对性、有效性，及时研究解决经济运行中的新情况、新问题。要学好用好国家政策，学习借鉴“义乌发展经验”和先进省份经验做法，着力培育新的经济增长点。要提高学统计、懂统计、用统计的能力，确保统计数据客观真实反映全省经济发展水平。各地原则上不再制定配套行动方案。省人民政府领导每季度赴州（市）开展督导帮扶，协调解决夏季攻势行动任务落实中的困难和问题。各州（市）党政“一把手”要带头抓经济、抓项目，创造性推动各项任务举措落到行业、落到企业、落到项目。各牵头单位和省级有关部门要加大指导和支持力度，与州（市）同题共答，省委督查室、省政府督查室要加强跟踪督办，定期评估工作落实质效。要强化政策宣传解读，提炼推广典型经验，多角度宣传全省经济社会发展成效，有力引导社会预期、提振发展信心。

　　（本文有删减）