“吵了这么多年,今天终于把心结解开,邻里之间以后好好相处。”物茂乡两户因宅基地边界、田间通行问题积怨多年的村民,在乡党委、派出所、村委会“三支队伍”联合调解下,握手达成和解协议,一桩长达7年的邻里矛盾就地化解。这是物茂乡推动乡镇党委书记、派出所所长、村党组织书记“三支队伍”深度融合,把矛盾化解在基层、化解在萌芽的生动缩影。

组织融合筑牢统领根基,打通协同履职制度关口。物茂乡落实派出所所长兼任乡镇副职、3名民警挂任村副职制度,警务力量嵌入基层治理决策链条,派出所所长、村党组织书记列席乡党委会议,共同研究平安建设、矛盾纠纷化解、风险防控等重点工作。建立以乡党委书记为召集人的基层治理协调机制,打破层级壁垒,遇到复杂邻里、土地纠纷,第一时间统筹调度三方力量联合处置。
信息融合互通打破壁垒,健全闭环处置运行机制。落实乡党委书记与派出所所长、村党组织书记周碰头、月报告的刚性会商制度,常态化互通村组风险隐患、邻里矛盾苗头。以乡综治中心作为信息枢纽,推进政务、警务、网格信息互通共享,村组主干道105个监控摄像头接入警务平台,做到风险线索统一归集、分流转办、反馈销号。打通信息堵点,对邻里口角、地界争执等苗头性问题早发现、早介入,避免小矛盾拖成大积怨。
履责融合聚焦实战实效,把治理效能落到田间地头。实体化运行乡综治中心,统筹综治、警务、调解力量集中办公,深化“警格+网格”双格融合,完成404个网格融合配置,民辅警下沉5个村委会,村干部、网格员、警务人员同岗联动开展走访排查。今年以来,处置一般问题35件,警村联动处置困难问题30件,乡领导包案化解重大问题5件,成功调处历时7年家庭土地分配纠纷等一批历史遗留矛盾,实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。乡党委书记、派出所所长常态化下沉村组现场办公,推动治理力量直达群众家门口。实现矛盾排查全覆盖、服务群众无死角,推动矛盾纠纷、接处警、诉讼案件、信访积案同比分别下降24%、19%、11%、28%。

能力建设双向赋能,锻造敢担当善作为的基层骨干。将“三支队伍”纳入乡级干部培训重点,围绕邻里调解、土地纠纷、风险防控开展专题施教。推动派出所所长参加乡党委理论学习中心组学习,促进党政干部、警务人员理念互通、业务共融。在5个村委会全面推行“3+1”结对帮带机制,骨干力量手把手带教村干部,在矛盾调处实战中提升基层队伍调解能力和群众工作本领。
过去基层治理存在力量分散、信息不通、协同不足等现实问题,乡镇统筹、警务处置、村级调解各干各的,部分邻里、土地类矛盾反复调处却难以彻底息诉罢争,物茂乡通过深化“三支队伍”深度融合,不断提升矛盾纠纷源头预防、前端化解能力,真正以队伍融合实效确保乡村平安稳定。下一步,物茂乡将坚持党建引领,聚焦组织、信息、履责、能力四个维度,推动“三支队伍”从人员简单叠加产生治理“化学反应”,构建党委统揽、警地协同、上下联动、齐抓共管的基层治理新格局,为推动乡村全面振兴筑牢治理根基。
云南网通讯员 白倩榕


