清晨，姚安县栋川镇的花卉种植基地已是一派繁忙，3000多名群众在家门口开启一天的工作；派出所民警走进村（社区）议事会，与干部一同梳理矛盾线索，为产业护航；村“两委”干部带头种下的120余亩鲜切花迎风摇曳，成了群众看得见的“样板田”……如今，这样的场景在栋川镇已成常态。

　　近年来，栋川镇坚持党建引领基层治理，以镇党委书记、派出所所长、村（社区）书记“三支队伍”为主体，打破“各管一摊”的条块分割，推动产业富民、平安建设、基层治理同频共振，逐步形成“握指成拳、共治共富”的基层治理新格局。

　　党委书记牵好头 产业建在“家门口”

　　栋川镇把党组织领办合作社作为联农带农的主要载体，健全“党组织+合作社+企业+农户”四方联动利益联结机制，让群众在家门口有活干、有钱赚。目前，全镇花卉种植面积累计达6000余亩，培育花卉龙头企业25家、种植大户80户，日均带动务工3000余人；鲜食玉米种植突破1万亩，亩均增收5000元。依托钱海农业等本土龙头企业建设“家门口务工车间”，单日稳定用工200人左右，有效破解群众务工远、顾家难的实际问题。

　　同时，栋川镇坚持“招小商、建小厂、稳就业”思路，积极培育花卉加工、冷链物流、饰品加工等小微业态，推行错峰就业、带料回家加工等灵活模式。全镇12个“家门口务工车间”常年稳定用工700余人，真正让群众挣钱、顾家两不误。

　　派出所所长守好底 平安送到“田垄间”

　　发展离不开平安护航。栋川镇坚持派出所警务下沉、融入治理、服务发展，27名民警长年驻扎在11个社区，以精细化治安管控和源头风险化解，为产业发展、乡村振兴和群众安居筑牢平安屏障。

　　推动警务网格与村民议事会深度融合，落实“周碰头、月报告”制度，民警常态参与村级议事、风险研判和矛盾会商，实现治理同频、工作同步。今年以来，67个风险隐患被消除在萌芽状态，44件矛盾纠纷解决在村（居）民小组层面。

　　聚焦产业基地、商圈小区、城乡接合部等重点区域，派出所常态化开展治安巡防、隐患排查和流动人口管理，对土地流转、劳资纠纷、邻里矛盾等常见问题提前介入、靠前调处，妥善解决花卉企业生产经营中遇到的问题26个，持续优化营商环境和基层治安环境，让外来客商放心投资、安心创业。

　　村（社区）书记带好头 群众跟着“一起干”

　　充分发挥村（社区）党组织书记“领头雁”作用，坚持领导指导、干部先试、党员带头、群众跟进，以示范引领激活村级发展活力、提升基层治理效能。全镇村“两委”干部主动示范、率先创业，带头种植花卉120余亩、发展鲜食玉米1000余亩，把风险留给自己，把经验教给群众。

　　许多村干部从“门外汉”成长为“土专家”，在田间地头手把手指导农户种植管理，以亲身实践打消群众发展顾虑，带动群众抱团发展、规模增收。村书记既当产业发展的“带头人”，又当矛盾化解的“和事佬”，常态化开展政策宣讲、民情走访、矛盾调解、人居环境整治，畅通服务群众“最后一米”，把服务送到群众家门口。

　　“三支队伍”同发力 共治共富绘新卷。通过“三支队伍”各司其职、深度联动、同向发力，栋川镇成功构建起镇党委抓产业、促增收，派出所保平安、护发展，村社区带群众、保安宁的立体化基层治理工作格局。如今，花卉基地连片、务工车间进村，群众在家门口稳步增收；土地流转、劳资纠纷等矛盾在村级层面及时化解，治安环境持续改善。

　　从“各管一摊”到“同向发力”，当地正以“三支队伍”为支点，撬动产业、平安、治理协同发展，在共治共富的道路上绘就出一幅生机勃勃的基层治理新图景。