为破解基层治理力量分散、联动不足、效能不高等突出问题,楚雄彝族自治州大姚县龙街镇以乡镇党委书记、派出所所长、村(社区)党组织书记“三支队伍”深度融合为关键抓手,健全联动履职机制、整合基层治理资源、压实一线工作责任,推动“三支队伍”从“单打独斗”向“握指成拳”转变,全面构建党建引领、权责清晰、协同高效、闭环落实的基层治理新格局。
组织联建强架构,双向赋能打通治理堵点。严格落实派出所所长兼任副镇长制度,常态化参与全镇重大事项决策、重点工作部署、重大风险研判,将平安建设、法治建设、风险防控、社会治安治理全面融入全镇中心工作,实现警务工作与镇域发展同谋划、同部署、同推进、同落实。全面推行民警包村联片工作机制,实现“一村一警”全覆盖。健全基层治理议事机制,定期召集派出所、综治中心、司法所及各村(社区)研判形势、部署工作、调度进度,推动组织联建、资源联用、工作联干,全面筑牢上下贯通、一体联动的基层治理组织体系。

信息联通破壁垒,闭环管控筑牢平安底线。固化完善周碰头、月研判、季复盘常态化工作机制,以制度常态化推动治理精细化。每周开展“三支队伍”集中会商,全面梳理信访维稳、矛盾纠纷、治安隐患、重点人员管控、安全生产等底数,动态更新问题、责任、整改三张清单;每月开展全镇治理形势综合研判,整合网格排查线索、公安警情数据、行业排查信息,精准排查薄弱环节、找准风险隐患、补齐工作短板;每季度开展工作复盘评估,总结工作成效、梳理共性问题、优化治理举措。深度依托全镇576个微网格,健全“村级一线排查、镇级汇总研判、公安精准核查、专班闭环处置”的工作流程,全面打通数据孤岛、破除信息壁垒,实现各类风险线索统一归集、分类交办、限时办结、销号清零。
履职联动提质效,警网融合深耕精细治理。细化完善“三支队伍”协调履职正负面清单,进一步明确镇党委统筹抓总、派出所法治护航、村级书记一线落实的岗位职责,实现权责明晰、各司其职、密切协同、一体推进。纵深推进“警格+网格”双向融合、双向赋能,实现警务责任区与全镇134个综合网格、576个微网格精准对应、全域覆盖。建立分级分类矛盾处置机制,“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”成为基层治理新常态。

培优提能强素质,双向赋能锻造过硬队伍。严格落实“3+1”结对帮带机制,8个村(社区)实现“1名乡镇班子成员+1名乡镇干部+1名派出所干警”结对帮带全覆盖。常态化开展专题培训、业务实训、交流提升,通过专题授课、业务研讨、现场教学、结对帮带等多元方式,推动镇村干部提升风险研判、矛盾调解、群众工作能力,推动公安民警熟悉基层党建、乡村治理、服务群众工作流程,实现“三支队伍”互学互补、双向提升、整体赋能,全面增强协同作战、综合治理、落地落实能力。

考责联动明奖惩,严实考评树立实干导向。健全完善科学精准的考核评价体系,将矛盾化解、平安建设、风险防控、隐患治理、群众满意度、重点工作落实等内容,全面纳入“三支队伍”年度绩效考核、评优评先重要内容。通过从严考核、正向激励、反向约束,坚决破除“干与不干一个样、干好干坏一个样”的惰性思维,牢固树立重实干、重实绩、重实效的鲜明工作导向,持续激发基层队伍干事创业、履职担当的内生动力。

下一步,龙街镇将持续深化“三支队伍”建设,不断健全联动机制、创新治理载体、凝聚治理合力、提升治理效能、夯实治理根基,全面构建党建引领、权责清晰、协同高效、闭环落实的基层治理新格局,持续推动全镇基层治理体系和治理能力现代化水平稳步提升。
云南网通讯员 夏晓晓


