党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，着眼强国建设、民族复兴全局，紧紧围绕推进国家安全体系和能力现代化，对完善社会治理体系作出重要部署。当前，群众诉求更趋多元、治理场景更加复杂，如何将党的组织优势转化为实实在在的治理效能，是推进基层治理现代化的关键命题。

　　深刻认识组织优势的丰富内涵，筑牢转化根基。党的组织优势不是抽象概念，而是由严密体系、强大能力和群众基础构成的独特政治资源，这是转化的根基所在。我们党建立了涵盖中央、地方和基层的完整架构，全国543.1万个基层党组织分布在各领域各行业，确保政令畅通。中央有号令、地方有行动、基层见成效，党的领导才能如身使臂、如臂使指。通过构建跨组织网络，党组织将“条”的治理力量注入“块”的治理土壤，搭建起国家与社会双向互动的桥梁。面对急难险重任务，能够快速整合资源、统一步调，形成决策、执行、动员于一体的治理链条。“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。”这一优势在基层治理中尤为突出，是治理效能转化的力量源泉。

　　锚定治理效能的转化方向，明确目标靶心。转化不是简单的“平移”，而是要把组织优势转化为群众可感可及的治理成效。面对人户分离、业态多元、诉求分化的复杂场景，必须下足“绣花功夫”。将网格作为治理的最小单元，推动党组织体系下沉至最末梢，借助数字化手段精准研判社情民意，让治理从“大水漫灌”走向“精准滴灌”。城乡基层治理是一项系统工程，必须把握好自治、法治、德治相结合的逻辑。党组织牵头健全议事协商、矛盾调解、公共服务等制度，推动“三治融合”，变碎片化应对为整体性治理。构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织协同、群众广泛参与的治理格局。从“坝坝会”到“板凳民主”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”，把全过程人民民主融入基层治理，让群众从“旁观者”变为“参与者”。

　　构建系统集成的实践路径，打通转化通道。转化需要找准抓手、打通堵点，从组织覆盖、队伍建设、机制创新和服务群众四个维度协同发力。纵向上健全多级组织体系，横向上以组织纽带串联社区、物业、辖区单位与社会组织。实施新兴领域“两个覆盖”攻坚，推动党建工作向新就业群体延伸覆盖。北京朝阳区双井街道构建“街道—社区—片区—网格”四级组织体系，实现组织延伸与治理效能叠加。选优配强基层带头人，健全“选育管用”全链条机制。深化在职党员“双报到”，引导干部下沉一线。党员主动亮身份、明职责、勇担当，让“红色细胞”活跃在治理最前沿。天津河北区推进党建引领“阳光物业”，党员干部“包片蹲点”精准破解难题。构建全链条资源整合机制，推动治理力量握指成拳。完善多元参与决策体系，北京海淀区创新“大家商量着办”议事协商机制，推动多方联动。创新精准服务供给模式，完善“群众点单、组织派单、党员接单”闭环服务。深化数字赋能，推行“一窗受理”“一网通办”，让数据多跑路、群众少跑腿。治理效能高不高，最终由群众满意度来评判，要把“民生清单”变成“幸福账单”，让基层善治可感可及。

　　新征程上推进中国式现代化，各级党组织要以“千磨万击还坚劲”的定力推进组织建设，将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为基层治理的强大效能，为国家治理体系和治理能力现代化筑牢坚实根基。

　　云南网通讯员 刘军