7月16日，云南省首次科技金融专题工作会在昆明召开。会议系统盘点“十四五”以来全省科技金融工作成效，交流分享先进经验与创新模式，凝聚科技、产业、金融良性循环共识，共同谋划下一阶段思路举措，为新质生产力发展注入更强金融动能。

　　

视频制作：陈晨

　　“财政+银行+担保”模式推动风险共担

　　“当前，云南正处于高质量跨越式发展的关键期，科技创新投入需求巨大，仅靠财政投入‘单打独斗’已无法满足需求。”云南省科学技术厅党组书记、厅长高俊在会上直指核心痛点。他说，必须充分发挥金融的杠杆撬动与纽带联通功能，广泛引导社会资本进入科技创新领域，为全省高质量跨越式发展提供坚实的资金保障。

　　数据印证了破局的成效。“十四五”以来，全省科技金融工作开局破题，财政资金“四两拨千斤”的作用充分彰显：支持科技金融项目立项超2500项，兑现科技金融资金逾1.2亿元，直接帮助企业降低创新成本超1亿元，成功撬动科技贷款规模突破170亿元。

　　为进一步打通金融“活水”流向科创领域的通道，2025年，云南省科创股权投资母基金获省政府批准设立，首期规模50.08亿元，存续期最长13年，投资损失容忍率不超过60%。基金采取“母子基金”模式运作，重点扶持种子期、初创期企业，首批拟围绕新能源新材料、低空经济、生物医药、彩云汇天使投资等6个不同科技创新领域，推动子基金设立。目前，已形成基金储备项目“短、中、长”名单，储备项目89个。

　　与此同时，我省在全国省级层面率先将科技贷款风险补偿资金纳入预算，每年安排1亿元，通过“财政+银行+担保”模式实现风险共担。截至2025年末，4家合作银行累计服务企业2179家，发放贷款92.57亿元，财政资金杠杆放大效应达1:24。在科技保险领域，我省建立定期遴选机制，将21家保险机构的388个险种纳入推广目录，涵盖研发责任、专利侵权等16类险种，并配套最高50%的保费补助，累计为190户企业提供1763亿元风险保障。

　　金融“活水”精准滴灌科创沃土

　　科技企业的成长周期长、风险高，与传统金融工具之间存在天然的“期限错配”和“风险错配”矛盾。针对这一痛点，云南各金融机构纷纷拿出“看家本领”，推出适配科创企业全生命周期的金融产品与服务。

　　建设银行云南省分行依托“科技研发贷”系列专属产品，将产品授信期限设置为5年，高度契合科技企业从技术攻关、中试转化到规模化生产的完整周期，有效解决短期贷款与长周期研发错配的核心难题，实现对研发全流程的“精准滴灌”。

　　招商银行昆明分行则推出面向创新成长型企业的“千鹰展翼”培育计划。该计划重点聚焦省内各高新区及产业园区，运用创新积分体系为区内科技企业绘制数据画像。通过与投资机构联动，对优质被投企业予以重点支持。

　　针对科创企业普遍面临的“轻资产、缺抵押”困境，云南省融资担保有限责任公司联合省科技厅量身打造“云担科新贷”专属科创担保产品。该产品实行差异化担保授信规则，精准覆盖初创期、成长期、成熟期各类科创主体，单户最高可提供1000万元纯信用担保额度。截至目前，该产品累计担保规模突破4.6亿元，惠及百余家省内科创企业。

　　机制创新破解“不敢贷、不愿投”

　　科技金融的难点在于风险评估与控制。云南通过一系列机制创新，着力破解金融机构“不敢贷、不愿投”和科研成果“转化难、交易难”的问题。

　　在信用评价体系方面，省科技厅在科技部“创新积分制”基础上，结合省情创新打造“云南省科创评价体系”。该体系对科创企业进行多维度综合评分，使“企业画像”更加精准，并实现在云南省融资信用服务平台一站式查询，为金融机构放贷提供了有力的数据支撑。该做法于2025年入选科技部创新积分制“揭榜挂帅”榜单项目。

　　楚雄州的实践走在了前列。2020年，楚雄高新区获批云南省首家“以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系建设试点”，并在全省率先推出“创指贷”产品。历经多年实践，省科技厅批复同意在楚雄州全域推广。2025年，该模式入选全省科技金融创新首个典型案例。目前，全州已有20余家金融机构参与合作，“创指贷”正向更大范围辐射覆盖。

　　在科技成果转化环节，一项全国首创的保险产品在会上引发关注。今年3月，在云南大学与昆明保腾生化技术有限公司的合作中，平安产险成功签发全国首张“科技成果先使用后付费综合保险”保单。该产品集“履约保障+维权成本覆盖+预付机制”于一体：若企业未按合同支付许可费，保险公司负责赔偿，确保科研单位“钱能收回来”；调查费、仲裁费、律师费等维权成本，均由保险兜底；发生违约时，经核算可先行赔付已确定赔款的50%。这一举措让创新者吃下“定心丸”，极大激发了创新活力。

　　让更多创新主体便捷享受政策红利

　　此次会议不仅是对过往成绩的总结，更是对未来发展的谋划安排。

　　会议现场，国家金融监督管理总局云南监管局、人民银行云南省分行负责同志作了发言，对相关政策进行解读，进一步明确监管要求；多家金融机构和部分单位、企业代表作了交流分享。

　　会上，省科技厅分别与工商银行云南省分行、中国银行云南省分行、农业银行云南省分行、建设银行云南省分行、光大银行昆明分行签订了科技金融战略合作协议，政银携手开启科技金融赋能新质生产力发展的新篇章。

　　高俊在会上透露，近期，省科技厅将联合多部门出台《云南省支持科技金融发展若干措施》，通过创业投资风险补助、科技贷款风险补偿、知识产权质押补助、创新积分制补助、科创债券贴息、担保费补助、保费补助等一系列“组合拳”，构建贯穿企业创新全过程的金融服务链。

　　下一步，省科技厅将坚持问题导向和目标导向，对标全国先进省市，推动科技金融更加聚焦科技创新活动本身，在“深度融合”上下更大功夫。一方面，联合相关部门扩大风险补偿、贷款补助等政策的覆盖面；另一方面，引导金融机构梳理适配云南产业特色的金融产品，纳入支持清单，推动实现“政策找企、产品适配”，让更多创新主体便捷地享受到政策红利。

　　云南网记者 刘蕊 通讯员 杨爽