推动长江经济带发展十年云南实践之一丨生态环保篇

十年来，云南深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，锚定努力成为全国生态文明建设排头兵的目标，统筹推进流域保护治理、生态系统修复、生物多样性保护、生态产品价值实现等重点工作，生态环境质量显著提升，长江上游生态屏障更加牢固，一江清水、两岸青山的生态画卷在云岭大地全面铺展。

流域治理精准发力，水环境质量稳步向好

聚焦水资源、水生态、水环境协同治理，坚持综合治理、系统治理、源头治理，深入推进保好水、治差水、护饮水各项工作，实现一江清水出云南。2025年全省地表水国控断面、长江流域国控断面水质优良比例分别达94.1%、91.4%，较2015年分别提高31.8个、62.8个百分点，六大水系出境跨界断面水质保持Ⅱ类及以上。九大高原湖泊保护治理取得标志性成效，滇池、星云湖、杞麓湖、异龙湖成功摘除劣V类帽子，抚仙湖水质总体保持Ⅰ类，滇池水质达到1993年开展系统监测以来的最好水平。滇池、洱海海菜花连片绽放成为生态名片，泸沽湖（云南部分）、赤水河（云南段）、独龙江、阳宗海等河湖获评全国美丽河湖优秀案例。基本实现城市建成区生活污水处理能力全覆盖，县级城市建成区黑臭水体基本消除。农村生活污水治理率由2020年的27%提升至2025年的67.7%。沿江城乡生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，城市生活垃圾无害化处理率稳定保持在99%以上，农村生活垃圾处理设施覆盖率达到93%以上。县级及以上城市集中式饮用水水源地水质100%达标。

生态修复系统实施，生态屏障更加稳固

全省科学划定生态保护红线11.35万平方千米、占全省国土面积约30%，以生态保护红线为刚性底线，构建起“三屏两带六廊多点”生态安全格局。实施抚仙湖、洱海山水林田湖草一体化保护和修复工程，保护修复流域面积231万亩，新增水源涵养面积13万亩。统筹推进历史遗留矿山、石漠化、湖泊湿地、退化林草等重点区域生态修复，十年累计完成历史遗留废弃矿山生态修复33.69万亩，修复规模居全国前列；在全国率先实现磷石膏产生量与综合消纳量动态平衡，新增磷石膏综合利用率超94%；全省石漠化土地面积较2015年减少1114万亩，水土流失面积持续下降，水土保持率达76.5%；大理洱海、剑川剑湖、香格里拉千湖山被列为国家重要湿地，实现“零”的突破；深入推进“森林云南”建设，累计完成营造林6994.75万亩，森林覆盖率提升至57.9%，长江两岸宜林地段应绿尽绿。

生物多样性保护领跑全国，影响力不断提升

高质量承办COP15第一阶段会议，推动达成“昆明宣言”“昆明—蒙特利尔框架”“昆明生物多样性基金”等标志性成果，向全世界展现云南生物多样性保护的成功实践及丰硕成果。举办国际生物多样性日全球主场活动、昆明生物多样性基金理事会等重大活动，为全球生物多样性治理提供云南方案。独龙江生物资源可持续利用等5个案例入选生态环境部典型案例。全省累计记录生物物种43814种，数量稳居全国第一，生物多样性成为云南的亮丽名片。严格落实长江十年禁渔，累计开展联合执法7200余次，增殖放流各类苗种8185万尾，长江流域（云南段）水生生物完整性指数较禁渔前提升2个等级。

生态价值有效转化，绿色发展步伐持续加快

积极探索绿水青山向金山银山转化路径，创建国家生态文明建设示范区23个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地13个。率先开展重点高原湖泊流域生态产品价值核算，建立政府主导的湖泊流域“存量”“流量”生态产品价值核算体系。普洱市入选国家生态产品价值实现机制试点。扎实推进碳达峰碳中和，大理州、丽江市入选国家碳达峰试点，曲靖经开区、祥云经开区纳入国家级零碳园区建设名单。

十年来，云南以最坚定的政治担当、最严格的生态制度、最有力的治理举措，倾力涵养彩云之南优质生态本底。新征程上，云南将持续扛牢上游责任、强化上游担当，不断巩固提升生态保护治理成果，加快建设人与自然和谐共生的现代化云南，为长江经济带高质量发展筑牢坚实可靠的生态安全屏障。

推动长江经济带发展十年云南实践之二丨科技创新篇

十年来，云南深入实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，持续加大研发投入、建强创新平台、提升科技产出、攻坚关键技术，全省科技创新体系不断完善，创新能力显著增强，创新动能加速释放，为全省经济高质量发展提供了坚实有力的科技支撑。

研发投入持续提升，创新基础全面夯实

全省科技机构数量、科技人力投入、科技经费投入显著提升，有力支撑创新型云南建设。截至2024年底，规模以上工业企业中开展R&D活动的企业达1410家、较2015年增长89.5%；设立研发机构的企业达842家、增长75.8%。R&D人员总量超13万人、增长94.3%；R&D人员折合全时当量超7.8万人年、增长98.3%。全省R&D经费支出超367亿元、增长235.9%；R&D经费投入强度达1.17%、提升0.37个百分点。

创新平台加速建设，支撑体系更加完善

坚持以高能级平台引领高水平创新，国家、省、市三级创新平台梯次布局、提质扩容，创新支撑体系更加完备。截至2025年底，建成全国重点实验室9个、国家重大科技基础设施3个，高标准建设云南实验室6个、省技术创新中心36个；省级重点实验室达186个。国家科技企业孵化器从11个增加到16个，组建创新联合体9个、新型研发机构88个，累计建设院士专家工作站1121个。制造业创新平台建设取得突破性进展，新增首批国家级制造业中试平台1个、重点培育中试平台4个、储备中试平台27个，累计创建省级制造业创新中心17个，认定省级企业技术中心542家。腾冲科学家论坛影响力持续扩大，成为服务国家战略、汇聚创新资源、促进科技交流合作的重要平台。

科技产出量质齐升，创新活力充分迸发

全省科技创新产出规模持续扩大、质量稳步提升，科技成果转化效率显著提高。截至2024年底，全省有效发明专利拥有量超3万件、是2015年的4.2倍；高新技术产品销售收入超6600亿元、是2015年的3.75倍。全省技术市场交易认定登记各类技术合同超1.7万份、是2015年的6.42倍；技术合同成交额超337亿元、是2015年的7.83倍。一批关键技术、创新产品、标准成果加快从“研发链”走向“产业链”、“市场链”，创新要素加速向优势产业、重点区域集聚。

关键技术攻坚突破，核心竞争力持续增强

聚焦长江经济带发展战略需求和全省制造业短板弱项，集中力量开展关键核心技术攻关，一批“卡脖子”技术和共性难题取得重要突破。完成高性能先进铝合金材料技术攻关，建成100吨/年泡沫铝中试线；突破卫星太阳翼用蜂窝铝箔生产关键技术并实现产业化；成功开发磷石膏分级反浮选工艺，为磷石膏规模化资源化利用提供重要技术支撑；突破精密粉末冶金生产精度控制等技术，有效解决行业复杂异形件成型难题，其中1项技术达到国际先进水平；云南特色植物提取实验室研发团队从8000余种本土药用植物中搭建起全链条研发体系，自主突破核心技术50余项；备案化妆品新原料20余款，数量居全国行业首位。

创新机制不断健全，人才支撑更加有力

强化科技成果转化激励、知识产权保护、科研经费管理等制度创新，充分激发科研人员创新创造积极性。与上海市签订进一步深化科技对口合作协议，与北京大学、清华大学和南开大学签订科技合作协议。人才“磁场”效应不断增强，在滇两院院士18人、新增11人；引育科技领军人才53人、新增33人；累计引进高端外国专家155人；累计选聘312位科技副总，形成了一批结构合理、富有活力的科研攻坚力量。

十年来，云南科技创新实现全方位跃升，创新型云南建设迈出坚实步伐。新征程上，云南将继续把科技创新作为引领发展的重要引擎，以更高水平科技创新引领产业升级、赋能绿色发展，为长江经济带高质量发展增添更大活力。

推动长江经济带发展十年云南实践之三丨产业发展篇

十年来，云南依托绿色能源优势，大力发展“绿电+先进制造业”，做强做优做大资源型产业，巩固提升特色优势产业，立足实际发展战略性新兴产业和未来产业，绿色现代产业体系提质增效，为全省高质量发展夯实坚实底座。

绿色能源优势凸显，产业实力不断增强

云南全力打造世界级绿色能源基地，能源结构持续向绿色低碳转型，清洁能源供给能力稳居全国前列。截至2025年底，全省电力总装机突破1.7亿千瓦、较2015年实现翻番，新能源装机是2015年的9.3倍，水电装机居全国第二、较2015年增长44%。新型储能和抽水蓄能“从无到有”，新型储能装机迅速增长，调用水平居全国前列；核准在建5个抽水蓄能电站项目，装机规模达710万千瓦。累计“西电东送”超1.7万亿千瓦时，有力支持东部地区经济社会发展和节能减排。推进与周边国家电力互联互通，建成15回高电压等级跨境输电线路，线路数量和通道能力居全国第一。推动建设澜湄区域统一电力市场，2025年跨境电力贸易量达48.58亿千瓦时，居全国第一。

绿色铝产业集群发展壮大，全国领先地位更加稳固

发挥绿色能源优势，积极承接电解铝产能转移，同步带动铝加工向重点园区集聚，绿色铝产业发展成“形”起“势”，2025年，产业链产值突破2000亿元，成为工业经济增长的重要引擎。全省电解铝产能规模居全国第一，运行产能居全国前列。依托铝水直供短流程模式带动绿色铝加工集聚发展，基本形成以文山、红河为重点，大理、昭通、曲靖、昆明协同发展的“2+4”绿色铝产业发展空间布局。其中，砚山绿色铝创新产业园建成全球单体规模最大的绿色铝项目，实现了90%以上的铝水就地转化。

稀贵金属产业高端引领，国家级集群效应充分显现

以稀贵金属新材料为核心，打造国家级先进制造业集群，产业高端化、精细化、循环化水平持续提升。滇中稀贵金属集群成功创建行业内唯一的国家先进制造业集群，易门县有色及稀贵金属资源回收利用产业集群入选国家级中小企业特色产业集群。全省已培育形成包括2家中国制造业500强企业、5家国家制造业单项冠军企业、17家国家级专精特新“小巨人”企业等在内的优质企业梯队。建成较为完整的锡铟和铂族金属产业链，铟、铂族金属关键技术与回收水平全国领先，锡产量占全国约40%，铂族金属产量占全国约60%，原生铟产量占全国50%以上，高端锗产品产量全国第一。全省2025年稀贵金属产业总产值突破1300亿元。

高原特色农业提质增效，品牌影响力稳步提升

依托独特高原地理、立体气候、生物多样性，大力发展高原特色农业，构建“1+10+3”重点产业发展格局。2025年，全省农林牧渔业总产值达7035.18亿元，其中高原特色农业重点产业产值占比从2015年的60%提高到80%以上。全省林下经济产值突破2300亿元、居全国第一，农产品加工业产值和农业总产值之比提升到2.5:1，咖啡精深加工率提高到85%。深入推进园区化、绿色化、品牌化发展，全省累计建设8个国家级优势特色产业集群、62个农业产业强镇、9个国家现代农业产业园。深耕绿色有机农业品牌建设，全省有机产品有效获证证书3203张、绿色食品有效产品数3860个，分别居全国第一、第三，茶叶、蔬菜、咖啡有机认证面积均居全国第一，全省累计认定国家地理标志保护产品134个。

文旅产业蓬勃发展，金字招牌持续擦亮

以“有一种叫云南的生活”为引领，加快旅游产品、模式、业态创新和服务创优，文旅产业综合实力、品牌影响力和市场竞争力全面提升。2025年，全省接待游客7.82亿人次、实现旅游总花费1.27万亿元，其中，接待入境游客864.26万人次，实现旅游外汇收入34.67亿美元。“旅居云南”成为大IP、大生态、大产业，2025年，旅居人数超550万、旅居总花费超697亿元。

十年来，云南坚持智能化、绿色化、融合化方向，以绿电赋能制造、园区集聚产业、低碳引领转型，产业发展势头愈发强劲。新征程上，云南将纵深推进产业强省建设，加快构建具有云南特色优势的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为长江经济带高质量发展注入更强绿色动能。

推动长江经济带发展十年云南实践之四丨交通运输篇

十年来，云南充分发挥地处长江上游、连接南亚东南亚的独特区位优势，统筹水运、铁路、公路、航空综合立体交通网建设，持续完善物流枢纽运行体系和集疏运体系，强化信息互联互通，推动综合交通运输能级跃升。

水运通道提质升级

2025年，全省内河航道通航总里程达5359千米、十年增长约27%。乌东德翻坝转运设施开工建设，溪洛渡至水富段高等级航道主体完工，东川港一期工程投入运营。水富港建成3个散货泊位、2个多用途泊位，配套进港公路、铁路专用线及物流园区，实现3000吨级船舶常年通航、万吨级船舶季节性通航，开辟至重庆、武汉、九江等多条新航线，货物吞吐量突破1000万吨，获批全国多式联运示范工程，成为江海直达的骨干枢纽港口。

铁路干线加速成网

2025年，全省铁路运营里程达5222千米、十年增加989公里，高铁从无到有、达到1212千米，铁路建设实现从普速为主向高铁引领的跨越，“八出省、五出境”主骨架基本成型。沪昆高铁、南昆客专、昆楚大铁路、大临铁路、中老铁路、大瑞铁路大保段、弥蒙高铁、丽香铁路等重点项目相继建成通车，全省14个州（市）通铁路，与长江经济带主要城市时空距离大幅缩短。中老铁路成为“一带一路”、中老友谊标志性工程，“澜湄快线”实现昆明至万象26小时直达。

公路网络不断完善

2025年，全省公路总里程达34万公里、十年增加4.8万公里，居全国第2位。高速公路里程达11184千米、是2015年的1.7倍、由全国第20位上升至全国第2位，“七出省、五出境”公路主骨架全面形成，中越、中老、中缅国际大通道高速公路境内段全部建成。杭瑞高速龙陵至瑞丽、开河高速蒙自至河口、昆磨高速小勐养至磨憨、银昆高速昭通至会泽、保泸高速、新昆楚大高速、玉楚高速、临清高速、丽香高速等一批国高网、出省出境通道项目相继建成通车。国省道优良路率提升至83.9%，路网通行效率显著提高。乡镇和建制村100%通硬化路，城乡客运一体化水平稳步提升。

航空枢纽扩容提质

2025年，全省民用运输机场运营数量15个、数量居全国第4位，共开通航线592条、国内外通航点184个。昆明长水国际机场开通国际货运航线8条，国际通航城市175个，其中南亚东南亚通航点33个、数量居全国前列，2025年旅客吞吐量达4969万人次、创历史新高，国际通达能力持续增强，区域航空枢纽布局进一步完善。

物流枢纽高效联动

成功申建7个国家物流枢纽，培育9个省级物流枢纽，“通道+枢纽+网络”的多层次物流枢纽运行体系加速构建。水富港、昆明国际陆港等重点枢纽联动发展，中老铁路与长江黄金水道铁水联运模式成熟运行，货物通达31个省（区、市）及19个国家和地区。率先开展多式联运“一单制”“一箱制”试点，成功组织从昆明经西部陆海新通道至钦州港再海运至营口的铁水联运“一单制”运输，实现了“一次委托、一单到底、一票结算”。智慧物流加快发展，物流效率持续提升、成本稳步下降，全省社会物流总费用与GDP的比率较2020年降低1.1个百分点。

数字交通赋能增效

整合公路、铁路、水路、民航等25类超220亿条业务数据，建成22万公里专业公路数字地图，实现桥梁隧道动态监测全覆盖。建成全省1003公里电子航道图并在“长江e+”平台发布，建成船舶AIS/VHF通信基站45个，实现金沙江、澜沧江重点航段船载通信全覆盖。推动跨区域信息协同不断深化，与长江经济带沿线省市实现交通信用信息共享。

十年来，云南综合立体交通网络不断完善，通道能力、枢纽功能、服务水平全面提升。新征程上，云南将加快推进交通强省建设，推动综合交通基础设施联网、补网、强链，构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代化综合交通运输体系，更好畅通内外互联互通，夯实全省高质量发展交通支撑。

推动长江经济带发展十年云南实践之五丨开放合作篇

十年来，云南主动服务和融入共建“一带一路”、长江经济带发展战略，加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心，以优口岸、强平台、兴产业为抓手，全方位、多层次、宽领域的开放格局加速形成。

中老铁路效应持续放大，通道能力不断提升

中老铁路作为联通国内国际双循环的“黄金大通道”，自开通以来运营效能持续释放，成为连接长江经济带与东盟市场的核心物流干线，截至2025年底，累计发送旅客超6400万人次，运送货物超7400万吨。其中，跨境货物1660万吨，货物品类从开通初期10余种拓展至3000余种，覆盖全国31个省（区、市）和老挝、泰国、越南、新加坡等19个国家和地区。沪滇、湘滇、云贵、粤滇、京滇等“澜湄快线+”国际货运班列相继开行，“澜湄快线”国际货物列车实现昆明至万象26小时直达，通关效率、运输时效、服务品质全面提升。“昆明陆港号”等海公铁联运班列常态化开行，货物从昆明经中老铁路至老挝万象转公路至泰国拉廊港转海运，时效较传统线路提升50%，打通了长江经济带货物南下印度洋、连接全球市场的便捷新通道。

口岸能级大幅提升，通关便利化水平全国领先

坚持硬件工程改造与智慧化建设同步，口岸综合功能和通关效率实现跨越式提升。全省口岸数量增至28个、居全国第四，口岸货运通关能力从2020年的3800万吨提升至8000万吨，全省口岸货运量达4216.5万吨、货值2084.3亿元。智慧口岸建设加快推进，6个智慧口岸项目建成投用，“16320”智慧监管模式全面推广，形成3条创新经验和20个符合云南实际的应用场景。磨憨铁路口岸作为全国首个WHO认可国际卫生陆港、全国通关效率最高、货运增速最快、面向东盟最大的铁路口岸，通关时间从40多小时压缩至2—5小时，生鲜产品实现“小时级”验放，出口农产品查验时间缩短至0.5天以内，建成进境水果、冰鲜水产品、粮食3个海关指定监管场地，查验设施、通关流程、服务能力全面优化。

沿边产业园区加快建设，承接产业转移成效显著

以建设沿边产业园区为契机，逐步形成“2＋3＋N”产业转移发展格局，承接产业梯度转移取得明显成效。河口、磨憨、瑞丽3个沿边产业园区设立以来累计引入东中部制造业企业176户。河口沿边产业园大力发展消费电子及其零部件、轻纺加工、东盟特色商品加工，集聚企业71家，形成“边民互市＋落地加工”的东盟特色商品加工产业链条。昆明托管磨憨，推动“四区”联动发展，磨憨托管后实现固定资产投资、一般公共预算收入、引进省外到位资金、常住人口数“四个翻番”。瑞丽沿边产业园区累计签约项目176个、新增规上工业企业59家、引入“三性”企业37家、集聚纺织服装企业131家，全力打造面向东南亚的纺织服装“德宏基地”。拓展沪滇协作模式，推广“上海企业＋云南资源”“上海研发＋云南制造”“上海市场＋云南产品”“上海总部＋云南基地”等协作经验，“16+16”重点园区合作共建项目总投资约360亿元。

外贸规模稳步扩大，结构持续优化升级

深度融入全球产业链供应链，对外贸易规模、质量、效益同步提升，全省外贸进出口额由2015年的1520亿元增长至2025年的2737.4亿元。外贸结构持续优化，机电产品、高新技术产品出口占比不断提高，“新三样”、中间品出口高速增长，2025年出口分别达33.5亿元、596.6亿元，同比分别增长139.8%、51.7%。农产品进出口规模稳居中西部第一，咖啡、鲜切花出口量全国第一，榴莲、中药材进口量全国领先。持续深化与东盟、RCEP国家经贸合作，创新组建“云企出海联盟”，运行南博会“贸易无忧”平台，贸易对象超200个，2025年对东盟、RCEP、共建“一带一路”国家贸易同比分别增长20.8%、17.3%、16.1%。

十年来，云南双向互济、内外联动的开放格局加速形成，开放水平明显提升。新征程上，云南将以建设我国面向南亚东南亚辐射中心为统领，持续做好内外统筹、双向开放文章，赋能长江经济带协同联动发展。

推动长江经济带发展十年云南实践之六丨文化传承篇

十年来，云南牢记习近平总书记考察云南时的殷殷嘱托，系统推进文化遗产保护、红色文化弘扬、民族文化繁荣、文旅融合发展，推动长江文化在云岭大地焕发生机，为长江经济带高质量发展注入深厚文化力量。

文化遗产保护体系更加完善

全省加快构建多层级、多要素的历史文化保护传承体系，长江流域历史文脉得到系统性、精细化守护。全省国家历史文化名城增至8座，居全国第四；中国传统村落达777个，数量居全国第一。元阳哈尼梯田成为全球首个集“世界文化遗产”“全球重要农业文化遗产”“世界灌溉工程遗产”于一身的农耕文明典范。全省现有世界遗产6项、居全国第二，普洱景迈山古茶林文化景观成为全球首个茶主题世界文化遗产。丽江古城、和顺古镇、沙溪古镇等通过“修旧如旧”、活态传承等方式，实现了历史风貌保护与现代生活发展的和谐共生。

红色文化阵地不断筑牢

深入挖掘丰富的红色资源，讲好红色故事，传承红色基因。构建长江国家文化公园（云南段）“保护传承+生态修复+文旅融合”体系，推动石寨山考古遗址、金沙江柳林景观、彝族赛装文化、昭通古城等项目落地见效。长征国家文化公园（云南段）建成8个核心展示园，保护革命文物928处，推出12条长征主题精品线路。丽江整合红军长征过丽江纪念馆与滇中引水工程资源，打造“行走的思政课”研学路线，实现了红色精神传承与时代使命教育的深度融合。云贵川三省成立“长征国家文化公园四渡赤水红色联盟”，共建四渡赤水文物资源数据库。围绕聂耳与国歌、西南联大教育救国、“扎西会议”等感人故事，创作推出舞台剧《巧渡金沙江》《红日照柯渡》，推出电影《为国而歌》《扎西1935》，推出《建党百年·口述云南》《红色云南·小云说》系列短视频，举办“全国著名作家看云南”文学采风活动，讲好云南革命故事。

民族文化交融创新发展

坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动各民族文化交流互鉴、繁荣发展。实施中华优秀传统文化传承发展和文化精品工程项目2377个，覆盖全省所有州（市）、县（市、区），常态化举办少数民族传统体育运动会、民族民间歌舞乐展演等品牌活动。截至2025年底，累计创建全国民族团结进步示范区示范单位137个、居全国第二，累计支持443个社区建设各族群众互嵌融居的民族团结进步示范社区，374个沿边行政村全部建成边境幸福村。推出10条铸牢中华民族共同体意识主题旅游线路。打造《小河淌水》《幸福花山》等民族文艺精品，创新开发“金木土石布”系列文创。楚雄彝绣成功走进上海时装周，让民族文化从边疆走向国际舞台，成为长江文化中独具特色的鲜明标识。

文化旅游深度融合发展

坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化旅游与生态体验、康养旅居深度融合，全力打造“有一种叫云南的生活”文旅新品牌。打造建水紫陶国家级文化产业园区和12个全省文化产业园区，规模以上文化及相关产业企业数量和营业收入均创历史新高。创建大理、迪庆两个国家级文化生态保护区。阿者科村入选世界“最佳旅游乡村”，相关案例入选全国文旅领域改革创新典型案例。2025年旅居人数超550万、旅居总花费超697亿元，旅居经济成为文旅产业新增长极。

十年来，云南扎实有力推动长江文化传承与创新，长江文化生命力、创造力、影响力持续增强。新征程上，云南将活化文脉保护传承，推进文化和产业融合发展，为文化长江建设涵养独特云岭气质。

推动长江经济带发展十年云南实践之七丨民生保障篇

十年来，云南始终坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进共同富裕作为长江经济带高质量发展的出发点和落脚点，统筹就业、教育、医疗、社保等领域，不断提升公共服务水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，群众获得感、幸福感、安全感持续增强，展现经济社会协同发展的幸福长江新图景。

稳定就业扎实推进，居民收入稳步提高

坚持就业优先战略，把稳定就业、促进增收作为幸福长江建设的核心任务。十年来，累计投入就业补助资金225亿元，创新设立市场化的“云岭创业贷”，拓展普洱“创业之城”试点建设成果，因地制宜建成创业小镇、街区、社区、村落等特色载体248个。扎实开展“技能照亮前程”培训行动，创新开展高原特色农业、中药材产业、文旅产业、绿色能源产业、劳动密集型产业、养老服务业6个专项培训，累计培训31.23万人次，培训后就业率超85%。建立劳务品牌政策库、专家库、项目库、人才库、赛事库，共培育“云南白药师”“昆明花匠”“保山咖啡师”“楚雄彝绣”“腾冲玉工”等“滇字号”特色劳务品牌265个。建成以106个“幸福里”社区为龙头，以207个零工市场、16432个公共就业服务站点和5180家人力资源服务机构为支撑的“四位一体”公共就业服务体系。居民人均可支配收入从2015年的1.5万元增长至2025年的3.1万元。

教育事业均衡发展，优质资源普惠共享

坚持教育优先发展，补齐教育短板、提升教育质量，办好人民满意的教育。截至2025年底，全省九年义务教育巩固率从93.5%提高到97.9%，劳动年龄人口平均受教育年限从8.5年提升至10年。创新教师“省管校用”对口帮扶机制，在省级事业编制总量内统筹1000名专项编制用于教育帮扶。在全国率先将体育、美育和劳动教育评价纳入中考改革，全省3所“零近视”小学典型经验在全国推广。11个县（区）通过国家义务教育优质均衡县评估认定，18个县（区）通过国家学前教育普及普惠县评估认定。持续支持云南大学“双一流”建设和部省共建，在全国第五轮学科评估中A类学科增至3个，在14所部省合建高校中排名第一。支持昆明理工大学“双一流”高校创建，32个专业通过中国工程教育认证，数量居全国第一。

医疗体系不断完善，健康保障全面覆盖

聚焦群众看病就医需求，健全公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应体系，健康云南建设走深走实。运用信息技术手段促进就医便利化，云南电子健康码覆盖全省336家二级及以上医疗机构，申领用户超4037万人，覆盖85%人口，累计用码4.9亿次。全省家庭医生签约覆盖率提高到57.8%，重点人群签约率达91.1%。全省累计检验检查结果互认182.77万余次，为群众节省检查检验费用近亿元。三甲医院实现州（市）全覆盖，2025年全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力全部达到国家标准。重点监测对象大病救治率、家庭医生签约率、慢病规范管理率均保持在99%以上。全省个人卫生支出占卫生总费用的比重降低至27.4%，优于全国平均水平。

社会保障扩面提质，民生温度持续提升

持续深化社会保障改革，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。全省基本养老保险参保率超95%，实现法定人群基本全覆盖，缴费阶段人员中参加城镇职工养老保险人数占比达30.5%、提高16.4个百分点。十年来，全省城乡居民基础养老金、失业保险金月标准分别增长117.3%、111.6%，工伤职工月人均伤残津贴增长86.8%，城乡低保省级指导标准分别提高66%、189%，特困人员基本生活标准提高168%。每千常住人口托位数从2020年的0.5个增长到2025年的4.77个，累计完成托育机构备案994家。推动社保公共服务便利化改革，实现省市县乡村五级服务网络全覆盖，推进82个事项“一网通办”。

十年来，云南公共服务更加优质，民生福祉持续增进，群众生活更有保障。新征程上，云南将补齐民生短板，聚力办好民生实事，让长江经济带高质量发展成果更多更公平惠及各族群众。

推动长江经济带发展十年云南实践之八丨防灾减灾篇

十年来，云南始终坚持人民至上、生命至上，以防灾减灾救灾为核心，全面推行精细化预报与响应联动机制，统筹防汛预报预警、地质灾害防治、供水安全保障，构建全链条、全方位、全周期安全保障体系，防灾减灾救灾工作实现历史性转变。

创新建立“1262”机制，筑牢防灾减灾第一道防线

创新建立并刚性落实“1262”精细化预报与响应联动机制，以气象灾害预警信息为先导，各级气象部门按12小时、6小时、2小时递进式精细化预报预警强降水落区，建成覆盖16个州（市）、129个县（市、区）的灾害气象风险预警系统，推动各级实现灾害风险“早发现、早预警、早转移、早处置”。2022年建立“1262”机制以来，全省共计发布预警90292期，应急响应586次，调度156次，转移群众20.94万人次。

精准高效防治地质灾害，全力守护山川无虞

针对流域地质复杂、滑坡泥石流多发特点，推动工程治理与非工程措施协同发力，健全地质灾害预防、发现、管控、处置机制，构建全域全时地质灾害隐患风险综合防御体系。建成监测预警点10217处，安装设备46753台（套），设备在线率稳定在95%以上。十年间成功避险188起、保护14323人，54起案例入选全国成功避险清单，年均灾害数量下降70.1%，死亡失踪人数下降71.6%。

防洪治理提质增效，守护江河安澜底线

持续推进河流治理、山洪沟整治、堤防加固提质，江河行洪能力全面增强，实施中小河流治理2661公里、山洪沟治理122条、堤防工程4753公里，重点城镇防洪标准提升至20—50年一遇。做实防汛网格化管理，按“1人包保5户”配齐网格员，打通基层防控“最后一公里”。建成“云汛达”App，预警叫应反馈效率提升90%，运用AI、无人机等科技赋能处置。2022年以来因灾死亡人数降至个位数，2024年全省历史性实现洪涝灾害“零伤亡”。

供水保障坚实有力，守牢城乡用水安全底线

坚持节水优先、空间均衡，强化水资源管控与供水保障，牢牢守住饮水安全底线。新增蓄水库容25亿立方米，水资源配置能力大幅提升。建立流域用水总量控制体系，年用水总量150亿立方米内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别下降55.5%、76.6%，农田灌溉水有效利用系数提高至0.535。推进城乡供水一体化，建成规模化供水工程460处、小型工程1.2万处，农村自来水普及率达94.1%，规模化供水覆盖农村人口比例达49.7%。严格保护饮用水水源地，划定保护区186个，县级以上水源地水质达标率100%。

十年来，云南灾害风险防控水平全面跃升，安澜根基更加稳固。新征程上，云南将持续健全防治体系、提升防控能力、强化协同保障，以更高标准守护安澜长江，为长江经济带高质量发展提供更加坚实可靠的安全保障。

云南省发展和改革委员会 供稿