
农民增收,是一场没有终点的长跑。跑得好不好,不看起跑时的声势,而看接棒时的稳当、途中跑的韧劲、冲刺时的实效。
省第十一次党代会以来,全省上下深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神,切实守牢粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫致贫“三条底线”,紧扣农民增收“一条主线”,落实重点任务,加快补齐短板弱项,有力推动农民增收。
一本本农家账,印证云南经济社会发展大逻辑。从脱贫攻坚到乡村振兴、建设农业强省,云南千方百计促进农民增收,让田里的好收成变成农民家里的好日子,让农业成为有奔头的产业。
2025年6月,云南正式提出“群众持续增收五问”,一问乡村产业怎么富民,二问就业怎么拓展,三问农村改革怎么深化,四问美丽乡村怎么建好,五问防返贫底线怎么越筑越牢。2026年2月,更加深入、更为具体、更具穿透力的“群众增收新五问”提出,一问责任,二问差距,三问底线,四问机制,五问资金。
问在实处,把问题清单变成责任清单。
从“五问”到“新五问”,云南用一组递进式的追问,把农民增收这件事从方向转向成效。两套“五问”,问法不同,指向一致:增收不能大而化之,必须落到户、落到人、落到机制上。
问在产业,让农民站到产业链的“C位”。
云南将问题清单变为责任清单,让产业发展的路径更加清晰。明确产业是增收最厚实的底子,农民利益怎么联结成为核心关键。过渡期以来,云南坚持“三个一律”——凡是使用衔接资金的项目,一律建立联农带农机制;凡是不联农带农的经营主体,一律不予支持;凡是联农带农效果不好的项目,一律整改。硬约束之下,蒙自“622”、孟连“334”等模式从“点上开花”迈向“面上结果”。
数据印证了方向。2025年,云南农民收入中43.8%来自经营净收入,比全国平均水平高10.3个百分点。
问在就业,把“饭碗”端到群众家门口。
产业解决的是“地里长什么”,就业解决的是“手里干什么”。对云南而言,后者尤具现实分量。大量脱贫群众生活在山区,远赴沿海打工是增收,却也是牵挂。
回答“五问”“新五问”,云南破题思路是把岗位送到村口,把技能教到手头。近年来,“幸福里”社区和“家门口的务工车间”在云岭大地铺开。在蒙自市小新寨村,闲置资产被盘活为务工车间,群众挣钱顾家两不误。在大关县,5.8万易地搬迁群众围绕就业固本、产业造血持续发力,搬迁不是终点,稳得住、能致富才是目标。技能培训同步跟进,“人人持证、技能致富”行动让务工人员从体力活转向技术活。如今,在云南家门口的岗位,装得下生计,也装得下团圆。
问在底线,把“万一”挡在门外。
增收跑得再快,底线失守,一切归零。常态化帮扶阶段,云南把底线筑得更牢。云南守牢不发生规模性返贫致贫底线,精准帮扶收入较低的农户,对没有劳动能力、因病因灾存在返贫致贫风险的农户,做到早发现、早干预、早帮扶。
问在长远,把接力赛跑成持久战。
增收长跑一程接一程。从过渡期转向常态化帮扶,云南做到不因成绩而松劲,不因转段而断档。“十四五”期间累计投入省级衔接资金394亿元、沪滇协作和中央定点帮扶资金439亿元。钱怎么花、项目怎么落地、资产怎么管好,每一问都在追问实效。
跑好“五问”到“新五问”这场接力赛,群众持续增收有了面上的良好走势。2025年,云南农村居民人均可支配收入达到18514元,年均增长7.6%,高于全国平均水平和全省经济增速。
2026年是常态化帮扶的第一年。在“五问”“新五问”之后,云南又提出“六件事”的抓手:监测帮扶、产业提质、就业稳岗、资产管理、政策衔接、责任落实。从问到干,从干到验,逻辑链条在收紧。
云南这场增收的长跑,第一棒问方向,第二棒问成效,第三棒正在路上。跑得好不好,答案就在云岭大地上每一户人家的钱袋子里。
云报全媒体记者 王淑娟


