
中缅印度洋新通道加快建设。记者 李春林 摄
近期召开的中国共产党临沧市第六次代表大会,全面总结回顾了过去5年临沧经济社会发展取得的成绩,科学谋划了临沧未来5年的发展目标。大会号召全市各级党组织和广大党员、干部牢记嘱托、感恩奋进,解放思想、改革创新,奋发进取、真抓实干,奋力谱写中国式现代化临沧新篇章。
5年成绩来之不易
过去5年,临沧始终把政治建设摆在首位,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,精心组织开展5次党内集中学习教育,广泛开展“党的光辉照边疆,边疆人民心向党”“我们都是收信人”等实践活动。基层党建“一廊一带一片一道”建设扎实推进,各级党组织政治功能和组织功能充分发挥。
高质量发展步伐加快。5年来,全市发展方式、经济结构、增长动力发生积极变化,全社会研发经费年均增长17.3%,民间投资、产业投资占比分别达40.6%、53.7%。高原特色农业全链路升级,构建起“院士专家团队+三级科技服务队+乡土人才”的科技服务体系,临沧坚果“三个一百”、茶叶“三个一”电商营销、咖啡精品化发展、甘蔗全产业链利用等模式成为产业发展样板,临沧特色农产品金字招牌持续擦亮。绿色能源总装机达1419万千瓦,新能源并网容量居全省前列,绿电绿证“一站式”服务中心建成投用。文旅康养产业多元发展,翁丁、碗窑、芒团等非遗研学产品不断丰富,亚高原训练、路亚锦标赛等体育业态持续拓展,“遇见临沧·如回故乡”城市品牌知名度持续提升。875项全面深化改革任务集成推进,市属国有企业完成重组,“1+6”园区一体化发展格局初步形成,发展动能持续增强。
边疆治理体系不断完善。临沧构建起统分结合、纵横贯通的大安全工作格局,党政军警民合力强边固防机制不断深化,边境立体化防控体系全面建成,“五联机制”经验在全国推广,打击跨境违法犯罪质效位居全省前列。扫黑除恶斗争常态化开展,禁毒防艾人民战争成效明显,群众安全感综合满意度连年提升。县、乡、村三级综治中心规范化建设扎实推进,“自然村长+微网格”、居民小区“五个环境”建设等机制全面推行,重点领域风险有效防范化解,防汛“1262”预警叫应和重大灾害“123”快速响应机制直达基层,安全生产形势总体稳定。
双向开放水平持续提升。5年来,全市高速公路通车里程达513公里,凤庆中和机场建成通航,云南沿边最大成品油仓储枢纽临沧油库正式投运,海公铁和公铁联运集装箱累计达5.96万个,临沧茶、咖啡豆通过多式联运直达海外市场。孟定清水河口岸被列为向南战略通道区域节点口岸,新国门联检楼、海关指定监管场地建成运营,智慧口岸“运抵直通”模式推动通关成本降低50%,外贸进出口总额年均增长4.9%以上,与20多个国家和地区开展贸易往来。援缅滚弄大桥建成投用,百侨会、中缅边交会成为对外交流重要平台。营商环境持续优化,经营主体数量实现倍增,临沧正成为投资热土、兴业沃土、创业乐土。
民族团结进步示范区建设走在全省前列。临沧成功创建为全国民族团结进步示范区,累计创建国家级示范区示范单位10个、省级320个。新时代兴边富民行动全面实施,边境地区发展基础持续夯实。旅游、体育等促进各民族交往交流交融的活动广泛开展,“和和美美一家人”互嵌式社区建设成效显著,民族团结、宗教和顺的良好局面持续巩固。
生态环境保护成效显著。中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改扎实有效,污染防治攻坚战纵深推进,澜沧江、怒江流域生态保护和系统治理不断加强。全市划定生态保护红线886万亩,各类自然保护地面积达443万亩,南滚河国家级自然保护区纳入亚洲象国家公园创建范围。临沧市被命名为国家生态文明建设示范区,绿美建设走在全省前列。
新型城镇化和乡村全面振兴协同推进。以孟定为龙头的沿边城镇带建设加快推进,糯良、沙河撤乡设镇获省政府批准,常住人口城镇化率达40.36%,8县(区)全部达到国家卫生县城标准。5年来,建成保障性租赁住房7547套,改造棚户区、老旧小区7.6万户,数字化城市管理平台全面建成。脱贫攻坚成果持续巩固,人均收入1万元以下的脱贫户实现动态清零,农村居民人均可支配收入增速连续5年高于全国和全省平均水平。
民生保障持续加强。全市每年财政支出近八成用于民生。集团化办学成效显著,基础教育向全域均衡迈进,临沧职业学院建成办学,滇西科技师范学院通过教育部本科教学合格评估。医疗卫生综合服务能力全面提升,8县(区)全面建成紧密型县域医共体,临沧被列为全省新时代深化医改先行地区。基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上,“一老一小”服务网络不断织密,实现县(区)殡仪馆全部公建公营、乡镇公益性公墓全覆盖。
“全域恒春、全季宜居”气候资源品牌持续打响,全省首家考古主题博物馆在临沧建成开馆,滇红茶制作技艺入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录,一批文化精品频频出彩。
民主法治建设不断深化。5年来,制定地方性法规5部,“民呼我为”工程扎实推进,政协“院坝协商”成为全国特色品牌。大统战工作格局持续完善,群团组织作用有效发挥,连续五届被命名为“全国双拥模范城”,“八五”普法圆满收官,全社会民主法治观念持续增强。
全面从严治党向纵深推进。临沧以“五项措施”扛牢管党治党政治责任,一季度一主题开展警示教育,风腐同查同治持续深化,五届市委巡察实现全覆盖,清廉云南建设临沧实践深入推进,群众身边不正之风和腐败问题得到有效整治。作风革命效能革命深入开展,“正、干、快、实”成为临沧干部鲜明特质,支持干部敢为善为的良好环境持续营造。
9项任务再启新程
当前,临沧正处于夯实现代化建设基础、全面发力的关键时期,既拥有绿色资源富集、区位优势独特、民族团结进步基础扎实等发展机遇,也面临绿色产业开发不充分、区位优势释放不足、边疆治理任务艰巨等挑战。
今后5年,临沧将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话、重要指示批示和重要回信精神,完整准确全面贯彻新发展理念,锚定“3815”战略发展目标,以推动高质量跨越式发展为主题,以全面从严治党为根本保障,扬优势、破瓶颈、补短板,全面提升绿色经济高地、双向开放枢纽、兴边富民样板建设水平。着力抓好9项重点任务,一步一个脚印把美好蓝图变为现实。
培育壮大绿色产业。建设绿色食品原料和加工基地、清洁能源生产和消纳基地,打造“创训养”旅游旅居目的地,推动服务业和消费联动发展,厚植绿色产业发展新优势。
扩大高水平开放。积极融入大通道建设,大力发展口岸经济,深耕人文交流合作,构建“口岸+通道+市场”外向型经济发展矩阵,把临沧建设成为面向南亚东南亚的双向开放枢纽。
推动城乡一体化发展。深入推进以人为本的新型城镇化,扎实推进乡村全面振兴,统筹推进城乡基础设施建设,加快形成城乡互促共进、共同繁荣的发展格局。
持续深化改革创新。积极融入全国统一大市场建设,加快创新型临沧建设,打造一流营商环境,因地制宜发展新质生产力,全面激发高质量发展活力。
加大保障和改善民生力度。促进高质量充分就业,办好人民满意的教育,加快建设健康临沧,健全社会保障体系,让现代化建设成果更多更公平惠及各族群众。
争当生态文明建设排头兵。抓好生态保护修复,深入实施环境综合治理,加快推动绿色低碳发展,巩固提升国家生态文明建设示范区创建成果,筑牢滇西南生态安全屏障。
深入推进文化强市建设。深化新时代精神文明建设,持续提升对外宣传能力,繁荣发展文化事业和文化产业,为现代化建设凝聚强大精神力量。
有形有感有效推进中华民族共同体建设。构筑中华民族共有精神家园,深入推进新时代兴边富民行动,拓宽各民族全方位嵌入路径,深化民族宗教事务治理,推动民族团结进步示范区建设提效升级。
加快推进边疆治理体系和治理能力现代化。加强社会主义民主政治建设,全面推进依法治市,提高公共安全治理水平,提升社会治理效能,全力维护边疆稳固,筑牢祖国西南安全稳定屏障。
站在新的历史起点上,临沧将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记殷殷嘱托,锚定目标任务,团结带领全市各族人民感恩奋进、实干笃行,奋力谱写中国式现代化临沧新篇章。
云报全媒体记者 李春林 杨富东


