金秋十月，楚雄彝族自治州元谋县的田间地头一派繁忙。当地农户、种业企业和科研机构正抢抓农时开展育制繁种，一垄垄制种田在温暖的秋风里泛着新绿。

　　元谋种业始于1973年，依托得天独厚的光热资源，历经五十余年发展，这里已成为全国最大的花椰菜种子冬繁基地、国家级第二大冬春种子繁制种基地，被誉为“南繁育种天堂”。

　　一粒粒承载丰收希望的种子，从这片热坝撒向全国，远销境外。产业蓬勃发展的同时，元谋县坚持依法护种、依法兴种，以有力的法治服务和知识产权保护，推动法治建设嵌入种业研、育、繁、推全链条，为种业高质量发展营造良好环境。

　　高位统筹，筑牢制度根基

　　法治护航，重在顶层设计。元谋县把法治护航种业纳入全面依法治县和法治政府建设总体布局，成立县委书记、县长任双组长，政法委书记、分管副县长任副组长，21个部门负责人为成员，专班实体化运行，累计召开领导小组会议3次、部门联席会议5次，解决重点难点问题12个。

　　制度供给同步跟进。先后出台了《2026年元谋县现代种业高质量发展工作方案》《元谋县法治护航现代种业产业发展方案》《元谋县关于全面加强种业产业法治护航的十条措施》，围绕良种繁育基地建设、种质资源保护、种业创新能力提升、种业市场净化等作出系统安排。

　　刚柔并济，提升执法监管效能

　　元谋县农业农村局联合市场监管、公安等部门开展“综合查一次”涉种执法检查，对全县种业经营主体实行“进一次门、查多项事”。通过整合检查事项、压缩检查频次、规范检查流程，变“多头分散查”为“一次全面查”，既减轻了企业负担，又提升了执法监管的精准度和实效性。

　　严厉打击侵权假冒、仿冒混淆等行为。2025年以来，立案查处行政处罚案件18件，结案17件、移送公安1件；查办种业知识产权案件9件；近3年公安侦办涉知识产权案件12件。2026年6月，县农业农村局发布相关通知，明确七种违法情形，坚决防止未审先推的“灰种子”、假冒套牌的“黑种子”流入市场。

　　此外，推行包容审慎监管，制定轻微违法行为免罚清单，让执法既有力度又有温度。

　　2026年9月，昆明市中级人民法院种业知识产权巡回审判点、楚雄彝族自治州中级人民法院种业知识产权司法服务点在元谋县种业大数据中心一并揭牌，元谋县法院出台审判细则。“过去打一场种业侵权官司，光往返昆明就要耗费大量时间精力和费用。现在巡回审判点开到了家门口，维权成本大幅降低。”元谋县一家育种企业负责人说。

　　多元解纷，高效化解涉种矛盾

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，将司法服务融入基层治理体系。在元谋县综治中心，果蔬种业纠纷调解室专门受理涉种纠纷；在所辖10个乡镇设立“诉讼服务站”，通过77个村委会（社区），诉讼服务点、指导调解联系点覆盖全域，构建起“受理—研判—派单—处置—反馈—回访”闭环机制。全县成功调处涉制繁种等纠纷66件，平均用时2.9天，涉种业矛盾纠纷化解率持续保持在95%以上，实现矛盾纠纷高效实质化解。

　　元谋县以“法官+乡村干部+人民调解员”模式，探索集“矛盾纠纷排查+联动调解+巡回办案+指导人民调解+普法宣传”为一体的源头治理新模式。

　　精准服务，让法治保障触手可及

　　政务服务、便民利企。推行种业审批一网通办、全程帮办，为38家经营主体建立“一户一档”台账，推出“金种贷”“兴种贷”，让经营主体办事更方便、经营更安心。

　　法治兴种，成效显现。截至2026年10月，元谋县育繁种面积5.1万亩、标准化基地5.58万亩，种子产量507万公斤，种业综合产值突破15.3亿元；累计获育繁种专利44项、发明专利49件、植物新品种权4个，登记自主研发新品种111个……经过系统建设，元谋已构建了覆盖种业全产业链的法治保障体系，种业经营主体满意度持续提升，涉种行政争议数量明显下降。法治建设成效考评实现“五连优”，2025年度获全州第一。

　　以法治守护种业“芯片”，不仅为元谋种业振兴提供了坚实保障，更为全国同类制繁种基地提供了“元谋方案”。在法治轨道上，元谋种业正向着更高质量、更高水平阔步前行。

　　云南网记者 期俊军 通讯员 罗贵元