9月16日，省十四届人大常委会第二十五次会议在昆明召开。常委会组成人员分组审查《曲靖市红色资源保护利用条例》《临沧市凤庆滇红茶文化保护传承条例》等州市地方性法规，审议《云南省金平苗族瑶族傣族自治县边民互市贸易服务与保障条例》，提出意见建议。

　　审查《曲靖市红色资源保护利用条例》

　　建议：将不同时期的红色资源

　　进行整体性保护

　　今年是红军长征胜利90周年，曲靖是红军长征在云南经过路线最长、停留时间最久的一个州市，作为云南省最大的革命老区，红色底蕴深厚、红色资源富集，本次提请审查的红色资源保护利用条例具有一定示范性。

　　分组审议中，常委会组成人员认为，为有效保护好红色资源，条例的出台很有必要。建议在红色资源挖掘中，将中国共产党在云南百年历程中不同时期的资源进行整体性保护，特别是把红军长征过云南的内容作为核心部分和重点来保护。

　　部分常委会组成人员建议，利用红色资源多样化开展教育培训，除了课堂教学，还可以采取现场参观、互动体验、角色扮演等方式，增强教育培训的实效性。同时，建议根据长征公园建设的要求，分段式开展长征公园建设。

　　审查《临沧市凤庆滇红茶文化保护传承条例》

　　建议：多鼓励具有地方特色产业

　　及文化、物品的保护传承

　　凤庆滇红茶是抗战时期形成的品牌，有深厚的历史和文化的积淀，曾入选全国名特优新农产品名录。据悉，本次提请审查的凤庆滇红茶文化保护传承条例在立法过程中，省人大法制委、常委会法工委以及临沧市都围绕条例内容做了大量前期工作，重点解决了指导思想是什么、保护什么、谁来保护、怎样保护等问题。

　　分组审议中，常委会组成人员认为，条例内容总体比较成熟，对凤庆滇红茶进行保护具有地方代表性，在法规立项上应多鼓励具有地方特色产业及文化、物品的保护传承，除了普洱茶、凤庆滇红茶，还有大理扎染工艺等在国家层面乃至国际上具有影响力的重要资源都可以通过省级和国家级立法进行保护利用传承。

　　审议《云南省金平苗族瑶族傣族自治县边民互市贸易服务与保障条例》

　　建议：扩大沿边开放开发

　　打造沿边开放新高地

　　边民互市贸易是边境地区贸易往来的重要渠道，对兴边富民、稳边固边具有重要意义。近年来，随着边境管控措施的完善，开展边民互市贸易点有所减少，边境群众普遍反映，需要增加边民互市贸易点，推动边境贸易发展。本次提请审议的条例是对群众关切的回应，也是践行全过程人民民主的具体实践。

　　分组审议中，常委会组成人员一致认为，条例作为全国第一件规范、促进边民互市贸易发展的单行条例，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，立足地方事权，经上下反复研究修改，充分吸收各方面的意见建议，已经比较成熟。目前，金平县正在探索基层“党组织+边民互助组+村集体经济+县属国有企业+线上综合服务平台”的发展路径，是推动“边民互市+落地加工”的新业态。

　　部分委员建议，省级层面加强调研，进一步解放思想，扩大沿边开放开发，加强边民互市贸易，增加边民收入，同时，促进稳边固边，助力从通道经济转向口岸经济落地加工，打造沿边开放新高地。

　　云南网记者 彭美娟