原标题：永胜县：党建引领“一站救”筑牢群众安全防线

　　7月8日晚，丽江市永胜县片角镇下六村突发泥石流，几乎同一时间，永胜县“一站救”跨区域应急联动机制应声启动，15支乡镇综合应急救援队星夜驰援，入户巡查、安抚群众、劝离人员，连夜清理路面淤泥和塌方落石，争分夺秒抢通抢险通道，安全转移群众24户62人，实现人员零伤亡、次生灾害零发生。

　　“以前遇到这种大面积灾情，调集力量费时费力。现在有了‘一站救’机制，全县应急力量拧成一股绳，响应速度大幅提升。”现场指挥人员的话道出了永胜县“一站救”改革统一调度、全域覆盖、快速联动、一站处置的应急救援体系优势。

　　面对基层应急力量分散、响应迟缓、各自为战等治理痛点，近年来，永胜县深入推进党建引领基层治理“六个一”改革，探索实施“543”工作举措，实现全县15个乡镇15支综合应急救援队伍全覆盖，织密织牢辖区安全防护网，打通了基层防灾减灾、应急救援、便民服务等事项“最后一公里”。

　　高位统筹、系统谋划，下好顶层设计“先手棋”。永胜县坚持党建统领、闭环落地，构建县委统揽、部门协同、乡镇主抓、全域覆盖的应急治理格局。高位统筹聚合力。永胜县委、县政府将“一站救”体系建设纳入党建引领基层治理重点改革任务，成立以县委书记任总召集人的高规格协调推进机制。县委组织部牵头抓总，应急、林草、财政、水利、自然资源等部门打破壁垒、协同联动、专班推进。定期召开专题调度会议，集中会商破解队伍组建、经费保障、阵地建设、运行管理等瓶颈问题。细化方案明任务。制定印发《永胜县党建引领基层治理“六个一”改革应急处突“一站救”实施方案》，建立责任清单，明确资源整合、队伍建设、能力提升、规范运行四大重点任务，细化工作标准、压实推进时限。规范运行强根基。明确队伍“平时服务、急时应急、战时应战”原则。平时由乡镇属地管理，常态化开展隐患巡查、安全宣传与便民服务；关键高风险时段实行县乡联动、协同管控；重大突发事件由县级指挥部统一调度、全域处置。建立“发现、上报、处置、反馈”全链条闭环机制，同步统一队伍标识、营房库室、值班备勤与台账管理，全面提升队伍正规化、标准化水平。

　　抓实举措、破题纾困，打好系统集成“组合拳”。永胜县以“543”为核心抓手，重塑基层应急管理力量体系。“五个整合”激活实战动能。整合人员，采取“1+10+N”模式建成15支265人标准化队伍；整合待遇，统筹县级扑火经费、林木保护等多类资金，实现从“半年扑火”到“全年履职”的转变。“现在工资涨了、保障全了，咱们成了全天候的‘守夜人’，干起活来底气更足！”专职扑火队员小王道出了队伍凝聚力提升的秘诀；整合物资，统筹应急、林草、消防等应急物资装备，实行统一管理、统筹使用，15个乡镇基层应急救援队伍配备应急救援装备1263件（套）；整合场所，盘活原林业工作站等闲置资源，投入150万元专项经费保障营房建设；整合职责，赋予“巡防、宣传、服务、抢险、救援”五项职能，推动向“防救治服”一体化转变。“四个统一”规范运行标准。统一指挥，打造群众身边“看得见、喊得应、跑得快”的队伍；统一管理，实行半军事化集中管理，落实24小时值班与同吃同住同训练；统一实训，部门联合开展集训轮训，以练促战；统一职责，突出“一专多能、一队多用”，注重关口前移、源头治理。“三项机制”保障长效运行。完善进入机制，采取“先整合、后招录”方式，优先吸纳退役军人及专业人才，持续优化队伍结构；细化考核机制，细化履职、值守、参训、出警等考核指标，实行月度督查、年度考评，配套完善系列管理制度，以刚性约束促进规范履职；严格退出机制，常态化开展综合考评，对考核不达标、无法胜任工作的人员按流程清退，保持队伍战斗力。

　　训战结合、以练促战，筑牢守护平安“防火墙”。永胜县坚持训战一体、学以致用，推动训练成果向实战能力、治理成效全面转化。精准实训补短板。紧扣防汛抗旱、森林草原防灭火、地质灾害防治、安全生产管控等重点领域，常态化开展实操教学与装备实训，补强隐患识别、风险研判、初期处置、群众转移等实用本领，累计培训48次。实战演练提本领。常态化组织防汛避险、火情处置、地灾撤离、道路抢险等实战演练35次，不断锤炼队伍快速响应、协同配合、临场处置、高效攻坚的实战能力。履职尽责出实效。坚持全方位抓实一线履职、一线防控、一线服务。截至目前，成功处置泥石流、道路险情等多起突发事件，累计转移群众985人次，劝返危险水域人员800余人次，完成道路清淤等任务75次，成功应对松坪乡“6·29”山体滑坡等险情，获应急管理部通报表扬。开展全域安全巡查1830余次，排查整治隐患32处，安全生产专项检查800余次。深入村组、学校、集市等开展宣传，发放宣传资料6.2万份，覆盖群众8万余人次。圆满完成荷花季、山地自行车赛等重大活动安保任务，常态化参与人居环境提升、道路保通、市场治理、消防安全排查等工作，真正实现平时深耕服务、急时快速响应、险时高效处置，持续擦亮“一站救”护安惠民底色。

　　“下一步，永胜县将持续深化‘一站救’改革，健全完善全域应急联动工作机制，以全域联动、全域备战、全域安全的坚实底气，全力守护人民群众生命财产安全和辖区安全稳定大局。”永胜县应急管理局相关负责人介绍。