原标题:牢记初心使命 奋进复兴征程丨聚焦“四个定位” 书写好永胜时代答卷
时代催人奋进,实干方能兴县。在“十四五”收官、“十五五”开局的关键时刻,永胜县第十五次党代会于6月24日胜利召开。此次会议科学审视县情实际,深入研判机遇挑战,紧扣省委“3815”战略部署和丽江发展大局,鲜明提出“做活永胜”总体思路,确立“四个定位”战略布局,明确“五个新突破”奋斗任务,为全县今后一段时期高质量发展立起了总纲领、吹响了集结号。党代会报告既是总结过往、正视短板的“清醒篇”,更是凝心聚力、破局争先的“行动篇”。学习贯彻党代会精神是今后一段时期全县上下的一项重大政治任务,必须把思想共识转化为行动自觉,把战略蓝图转化为实景实效,用实干担当推动中国式现代化永胜实践行稳致远。
回望五年奋斗历程,成绩来之不易,经验弥足珍贵。程海保护治理走出永胜路子,高原湖泊水环境得到有效改善;三川镇稻虾共生连片发展,期纳果蔬、东山中药材、全县食用菌产业从小到大、由弱变强,特色农业逐步成为群众增收致富的压舱石;城乡路网、供水饮水、公共服务不断提档升级,社会和谐局面持续巩固。这些成绩充分证明,县委的治县思路切合实际、举措务实管用,只要全县上下同心同向、苦干实干,永胜完全有基础、有条件实现更好更快发展。

党代会最大的亮点,就是系统确立“四个定位”,构建起生态打底、农业固本、工业赋能、农文旅增效的完整发展体系。这一定位不是凭空而来,而是立足永胜资源禀赋、直面发展短板的精准抉择。
一、筑牢长江上游重要生态安全屏障,守住永续发展底线
永胜全境处于金沙江上游生态敏感带,程海、金沙江两大生态载体是全县发展的生命线。报告明确以系统治理筑牢生态屏障,核心抓手就是抓实两大流域治理。
全力守护好绿水青山。深化程海保护治理,坚持“三治一改善”治湖方略,纵深推进“六大革命性举措”,推动程海水位逐年提升、水质水生态稳中向好。推进生态系统治理,全面落实河(湖)长制,完成重点生态区国土绿化示范项目,争取16万亩以上国储林项目落地,推进面山植被恢复和水源涵养区生态修复,建立生物多样性保护长效机制,全力整改各级各类环保督察反馈问题。

全力转化好绿色宝库。建设金沙江绿色经济带,抓住入列全省干热河谷生态带建设重点攻坚县机遇,推进16万亩干热河谷生态保护与修复二期工程,巩固拓展“永胜经验”,将金沙江绿色经济走廊建设成为全省特色农业产业带和生态旅游新名片。
生态保护不是发展的包袱,而是发展的资本。当程海水位回升至近七年最高水平,当金沙江干热河谷变身绿色产业带,我们真切地看到——守住绿水青山,才能真正换来金山银山。
二、做强高原特色现代农业示范县,夯实富民增收根基
特色农业是做“活”永胜的最大优势。报告提出构建“1+3+3”产业体系,推动特色农业延链补链、科技赋能、品牌塑造、市场拓展、龙头培育,打造全省知名、全市领先的高原特色农业示范县。

筑牢一个安全根基,持续推进高标准农田建设和耕地保护,保障粮食稳产安全。壮大三大优势产业,以园区建设为统领做强以食用菌为主的蔬菜产业,以提质增效为核心打造经济林果优势集群,以一体化经营为路径提升特色畜牧业综合效益。培优三大特色产业,扩大优质烟田面积,建设道地药材基地,推动林下经济提速扩面,力争到2030年林下种植达5万亩、保育促繁达15万亩,实现综合产值35亿元以上。
“1+3+3”产业体系的背后,是永胜从“有什么种什么”向“市场需要什么种什么”的思维转变。食用菌从零星种植到国家现代农业产业园,水果从自产自销到远销欧美,特色农业不再是“靠天吃饭”的传统产业,而是科技赋能、品牌驱动的现代产业。
三、建设绿色工业创新发展区,补齐县域经济核心短板
针对永胜工业体量小、结构单一的痛点,报告提出发展壮大“一区六园”,走出具有永胜辨识度的绿色工业发展之路。
六个园区中,有两个尤其值得关注。微藻产业园依托程海独有的微藻资源,推进红球藻虾青素系列健康产品开发,这是全国独一份的资源禀赋,一旦形成品牌和规模效应,市场前景不可小觑。绿色能源产业园已新增光伏绿电装机81.6万千瓦,正加快布局抽水蓄能、化学储能等新型项目,绿色能源正在成为永胜工业增长的新引擎。此外,高原特色农业产业园主攻精深加工,金沙江流域冷链物流园推动农产品走向大市场,柠檬产业园、大安传统矿业园各具特色。新兴产业方面,低空经济、数字经济、人工智能等前瞻布局,正推动永胜产业形态从“单点突破”向“多元支撑”转变。
“一区六园”的布局,体现了永胜不搞“大水漫灌”、而是走“精准滴灌”的工业发展思路。每个园区对应一个具体的资源禀赋,不贪大求全,只做特做精。这种“小切口、深耕作”的路径,对于工业基础薄弱的县域而言,或许是最务实的选择。
四、打造康养旅居胜地,激活农文旅融合新增长极
文化旅游是做“活”永胜的最大潜力。报告提出立足永胜得天独厚的资源优势和连接大丽攀的区位优势,推动“住在永胜、游在周边”,加快建设康养旅居胜地。

做好程海、三川坝、金沙江、边屯文化核心优势资源的文章,打造程海康养度假、三川农文旅体验、金沙江滨水观光休闲和温泉疗养、边屯文化探秘体验等独具永胜特色的旅游业态。做好避寒避暑双宜、优美环境、生态食品、浓郁民风民俗、深厚人文底蕴的文章,加快发展乡村旅居、度假旅居、养老旅居、文艺旅居、体育旅居等永胜康养旅居业态。做好串点成线、连线成网的文章,制定好规划、完善好配套、盘活好资源、提升好环境、宣传好故事、吸引好人才、引进好项目,不断汇聚永胜文旅康养发展的新变化。
“住在永胜、游在周边”,道出了永胜文旅错位竞争的智慧。大理看风花雪月,丽江看古城雪山,永胜则提供一种“慢下来、住下来”的康养体验。当大丽攀铁路建成通车,永胜从“路过的地方”变成“值得停留的地方”,这一潜力将加速释放。
一分部署,九分落实。贯彻党代会决策部署,关键在于强化政治担当、敢于攻坚克难、锤炼务实作风。面对项目建设、要素保障、产业发展中的堵点难点,要拿出“说了就办、定了就干、干就干成”的劲头,不回避矛盾、不绕道而行,把更多力量下沉到项目一线、乡村一线、治理一线,脚踏实地、久久为功,一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实,奋力谱写中国式现代化永胜新篇章。(杨振华)


