云南网讯(记者 王淑娟)5月28日,省政府新闻办在昆明举行《云南省干热河谷生态带建设实施方案》政策解读新闻发布会。省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省水利厅、省林草局相关负责人在会上介绍了《实施方案》的出台背景、主要内容、主要特点等情况。
干热河谷是指在地形、气候等因素的影响下形成的气温高、湿度低的河谷区域,具有光、热、生物资源丰富以及气候干旱燥热、水热矛盾突出、植被覆盖率低、水土流失严重等特点,主要分布在我省金沙江、红河、怒江、珠江和澜沧江5大流域范围内,总面积1.54万平方公里、约占全国的40%,是全省生态环境脆弱区和特色经济作物优势区。
《实施方案》包括实施范围与工作目标、重点任务和保障措施3个部分。
《实施方案》明确了云南省干热河谷生态带建设实施范围,涉及13个州(市)53个县(市、区)。按照“试点破题—重点攻坚—稳步发展”的工作思路,梯次推动干热河谷生态带建设:到2027年,干热河谷生态带试点县建设取得明显成效;到2030年,基本建成干热河谷生态带;展望2035年,干热河谷生态带建设实现生态美、产业兴、百姓富有机统一。
《实施方案》部署6个方面19项具体任务措施。一是加强生态系统保护和修复。坚持保护优先,提出加强山水林田湖草沙一体化保护修复,持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理,持续推进河湖水系生态保护修复,规范生物遗传资源保护与可持续利用4项任务举措,推动干热河谷高水平保护,夯实生态基底。二是大力发展特色优势产业。通过巩固提升高原特色农业、发展壮大林下经济、拓展延伸农产品产业链供应链、大力推进品牌建设、提档升级文旅产业5项任务举措,推动干热河谷特色产业转型升级,夯实高质量发展根基。三是强化科技赋能支撑。提出加强科技创新和成果转化、科学推动水光互补、积极拓展低空经济应用场景3项任务举措,以科技创新破解干热河谷生态治理难题和发展瓶颈。四是强化联农带农利益联结机制。提出强化产业就业促增收、探索多元联农带农模式2项任务举措,千方百计提升农民收入水平。五是加强要素保障。提出加强土地要素支撑保障、补齐水利基础设施短板、强化资金投入3项任务举措,着力破解资源约束和要素瓶颈。六是深化体制机制改革。提出拓展生态产品价值实现路径、深化集体林权制度改革2项任务举措,用改革的举措破解体制机制障碍,释放改革活力。
在保障措施方面,《实施方案》从加强组织领导、狠抓责任落实、加大宣传引导3个方面提出要求,将干热河谷生态带建设纳入全省“三农”工作调度机制,助力各项工作顺利推进。
《实施方案》突出强化保护与发展协同、强化流域协同和区域统筹、推动以改革创新破局攻坚等特点。下一步,我省相关部门将抓好政策落实,强化运行监测和跟踪评估,加快出台干热河谷生态带建设分领域实施方案,突出项目支撑,形成“1+N”方案体系,确保各项政策落地见效,全力推动干热河谷生态带建设。


