就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展。
近日,云南省委书记王宁在《学习时报》刊发署名文章时鲜明提出:“我们始终坚持就业优先导向,大力创造‘家门口’的就业岗位,让群众挣钱、顾家‘两不误’。”
近年来,云南始终坚持就业优先导向,聚焦拓展就业空间,坚持组织化输出和就地就近就业一起抓,促进农民就业更稳、收入更高。“十四五”时期,全省农民的工资性收入提高了62%,边疆各族群众就业增收的成色越来越足。

2026年1月7日,王宁在楚雄彝绣数字文化产业园,调研了解促农增收情况。周灿 摄
强化“家门口”就业导向
云南曾是脱贫攻坚的主战场,“农民增收始终是第一位的任务”。王宁高度重视就业对农民增收的支撑作用。在他向全省干部提出的“群众持续增收五问”中,第二问便是就业怎么拓展?要求全省各级各部门既抓好外出务工,也促进就地就近就业,明确了群众就业增收的具体路径。
2022年,云南省巩固拓展脱贫攻坚成果工作现场推进会召开,省委、省政府部署抓实农民和脱贫人口持续增收行动,促进就地就近就业,就是其中一项重点任务。
在2024年省委农村工作会议上,王宁鲜明指出“有产业,才有就业”,强调要让群众家门口的产业多起来,以家门口的产业实现家门口的就业。2025年的省委农村工作会议上,他进一步要求“坚持把促进就地就近就业作为农民富农村稳的关键举措”。
在一次次基层调研中,王宁同样把就业作为重点。在红河州弥勒市小河边村,他充分肯定当地因地制宜发展乡村资源经济、闯出一条玫瑰产业助推乡村振兴的路子,要求大力推广复制这类依托本地资源培育特色产业、培养致富带头人、带动农民就地就近就业的典型经验。
在昭通职业学院调研时,他对学校请进有实操经验的师傅,培训昭通小肉串烤制技能、新能源汽车实用技术,促进产教融合、就业增收的做法表示赞许,强调要坚守职业教育定位,调整优化学科专业,提高专业产业适配度,促进精准就业。

昭通职业学院新能源汽车技术专业教师正在教学。 周灿 摄
在深入调研楚雄州永仁“幸福里”社区后,他要求全省进一步实践创新,通过“组织化+市场化”方式,把云南人力资源优势充分发挥好,既精准衔接企业用工,又有效增加群众收入,为全省现代化建设培养大批有技能、组织化、高素质的产业工人和职业农民。
织密“家门口”就业服务网
“十四五”以来,云南坚持组织化输出和就地就近就业一起抓,以“政策+岗位+服务”全链条支持为抓手,以“产业+技能”精准培训为驱动,推动农村劳动力实现转移就业率、就地就近就业率、务工收入“三提升”。
在完善就业政策上,出台贯彻就业优先战略15条措施,实施促进就地就近就业“十个一批”行动等,将就业核心指标纳入全省综合考核,安排资金激励就业先进地区,助力稳定扩大就业。
在拓展就业空间上,云南注重因地制宜、分类施策。区分农业县、工业县、文旅县、口岸县等不同类型,采取发展特色种植养殖和精深加工,盘活闲置资产招小商、招劳动密集型商,创新发展旅游旅居、促进农文旅融合,培育壮大口岸经济、大力发展“边民互市+落地加工”等措施,壮大县域经济,增强就业吸纳能力。
在深化就业服务上,积极探索组织化就业新路径,建好就业信息资源库和就业一体化信息平台,全省累计建成就业“幸福里”社区106个、“家门口”就业服务站1.6万个,哪个企业缺工人,一个电话就能快速调配务工人员,通过精准对接务工人员与用工需求,帮助40万农民实现家门口稳定就业。
在提升就业技能上,云南瞄准“让群众有一技之长、有挣钱的本领”,紧贴市场需求开展精准培训。全省累计打造“普洱茶师”“昭通小肉串烧烤工”等265个“滇字号”特色劳务品牌,开展补贴性职业技能培训59.9万人次、农村劳动力培训198.7万人次,带动就业约600万人。
在就业创业协同上,云南实施“创业云南”建设行动,大力推广返乡创业、直播电商创业,设立“云岭创业贷”等,推动创业政策、项目、人才、平台、资金等要素整合,探索“高原特色农业+创业”“文旅康养+创业”“绿美乡村+创业”等特色路径,有效强化了创业促发展、带就业作用。
绘就“家门口”就业新图景
“十四五”时期,全省每年城镇新增就业50万人以上,全省农民八成收入来自产业和就业,持续增收有了坚实支撑。2025年,实现农民就地就近就业850余万人,真正做到让群众在“家门口”有活干、有钱挣、顾好家。
数字背后,是一幅幅在“家门口”铺展开的就业新图景。
每当暮色降临,全国各地街头巷尾弥漫起诱人的炭火香,一把昭通小肉串,串起了一条产业链,也串起了万千家庭的生计。从街头小摊到连锁品牌,从乌蒙山区走向全国乃至海外,昭通小肉串形成了覆盖生产、加工、餐饮的完整链条。这个“烤”出的百亿产业,全国门店超8000家,带动近12万人就业,从业者人均月增收超7000元。
走进楚雄“幸福里”彝绣车间,绣娘们飞针走线,热火朝天地赶制订单。楚雄州通过技艺传承、品牌塑造、数字赋能与国际传播深度融合,推动彝绣实现“绣品变商品、绣片变名片、秀场变市场”。依托“幸福里+彝绣”模式,全州延伸产业链条,构建起区域有园区、县县有企业、乡乡有车间、村村有绣坊的完整产业生态,带动6.2万名绣娘人均年增收2万到4万元。
在曲靖市会泽县,楼上安居、楼下就业已成为日常。昔日闲置的厂房,如今成了热气腾腾的生产线。当地盘活闲置资产建成“家门口车间”,引进劳动密集型企业,打造“县城3分钟、乡镇15分钟就业服务圈”,全县实现就近就业14.6万人。

会泽县多措并举让更多群众实现“家门口”就业。尹永权 摄
群众增收要可持续、后劲足,就必须把就业的根基打牢。
2026年2月5日,在全省主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨班开班式上,王宁明确将“就业”列为“十五五”时期云南最基础的三项工作之一。要夯实就业的基础,一方面必须大力提升就业技能,让群众有一技之长——“产业需要什么,市场需要什么,就要组织培训什么”;另一方面要拓宽就地就近就业门路,“盘活家门口的资源,创造家门口的岗位,实现家门口的就业”。
云南将坚持组织化输出和就地就近就业一起抓,积极培育新职业新岗位,抓好职业技能培训,不断提升就业吸纳能力,让群众就业更稳定、更充分、更有保障。
云南网记者 李熙临


