原标题：云端卖茶记——一场作风变革中的营商生态重塑之路

清 廉 云 南 建 设 基 层 行

北纬23 ，云南双江。

壹窑茶业的主播清了清嗓子，点开手机屏幕，对着镜头泡开一壶今春头采茶。窗外，满载茶青的货车正从各个初制所赶来，茶香浸入这座边陲小城湿热的夜色中。

一年前，这支团队只有11个人，挤在一间民房里，为产品标签是否合规、一句话是否踩线而夜不能寐。如今，公司发展到170人，年营业额突破1.8亿元，纳税1300万元。

“政府帮助我们合规运营。”壹窑茶业负责人项鹏说这话时，语气笃定。这样的故事，正在双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县密集上演。

2025年，全县茶叶电商销售额突破14亿元，税收同比增长1.68倍，达5752万元，新业态带动就业3000余人。农夫山泉、天福、臻味坊等行业龙头企业相继落户，君君、阿福哥等电商头部企业扎根于此。

一个曾经深陷以茶谋私泥潭的边陲县城，何以完成这样的蜕变?答案，在一场以作风建设破局的治理实践里。

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双江的茶，是大自然的馈赠。34万亩茶园绵延起伏，冰岛老寨茶、勐库大叶种茶等名山古树茶享誉业界。然而，这片绿叶也一直是营商环境的命门。

“有少数干部不看全县发展，也不看群众实惠，只看自己能捞多少好处。”该县纪委监委没有回避那段历史，“尤其在涉茶领域，‘靠茶吃茶’的问题相当突出。”

茶叶交易的隐蔽性，为利益输送提供了温床——以“品鉴”为名收送天价茶，以“买卖”为由行权钱交易。更有甚者，插手茶企经营、干预市场监管，在工程和审批中设租寻租。双江兴顺和投资运营集团甘某某的落马，就是“亲清不分”的典型。

“茶叶背后是作风问题，作风背后是政治生态问题。”双江决策者逐渐形成共识：优化营商环境，必须从干部作风这个“总开关”拧起。

2024年起，双江在巡视巡察整改、矿产资源整治等重点领域，密集开展26轮专项检查。公职人员涉茶问题被纳入廉政档案报备核心事项，天价茶收送、违规参与经营、以茶谋私等关键环节被逐一深挖。刀某某、杨某某等一批典型案件被严肃查处，震动不小。

整治初期并非没有杂音。有的干部觉得“管得太宽”，一些茶商也担心“搞运动会搞垮生意”。该县没有回避，而是将案件查办与政策宣讲同步推进——一边用案例释纪释法，一边用制度回应疑虑。

公职人员近亲属经商办茶企报备制度、杜绝“以茶谋私”承诺机制相继建立。针对个案暴露的漏洞，一份份纪检监察建议书被送到相关部门。一位从业20余年的老茶人给出了另一个视角：“规则有了，我们就要认真把茶做好。”

“权力是拿来服务的，不是拿来交易的。”该县商务局局长陈海波说，“现在政策透明、流程清晰，企业省心多了。”他也坦言，透明不是一天建成的。规则的建立，只是一个开始。

双江县按照“主动想、扎实干、看效果”工作三部曲，创建茶叶检测品荐溯源中心，建立严格的品质评审与追溯体系，为茶叶产品提供权威认证，打通产销“信任链”。图为双江县品荐溯源中心专家对送检茶叶的口感进行品鉴。

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作风转变只是第一步。要让市场主体真正感受到变化，必须让规则代替人情、让信用代替关系，成为市场运行的底层逻辑。

电商直播爆发增长，给双江带来了机遇，也带来了乱象。“9.9元冰岛老寨”“19.9元包邮古树茶”——这类低价引流套路一度在各大平台蔓延。真假难辨，劣币横行，茶农守着一片好叶子，有理说不清。

“那段时间，市场几乎要被玩坏了。”一位做了10年茶叶生意的电商从业者回忆，“真正做好茶的人反而最吃亏。”

该县市场监督管理局的应对，是建规则。双江开发出“茶香双江电商直播报备”系统，对全县273家直播间实施线上、线下双报备，动态掌握账号、时段、场地等12项关键信息。仅2025年，累计抽查数据20余万条，查处涉茶案件50件，其中电商领域31件。

“管得住才能走得远。”该县市场监管局副局长何唐维说，“很多主播不懂标签规范、不懂广告法边界。我们上门培训、现场指导——不是为管而管，是帮企业避坑。”

真正让品质成为市场语言的，是去年3月挂牌的茶叶检测品鉴溯源中心。17名省内权威专家成员，执行“九步选品法”，为合格产品赋予可追溯的品质标签。让双江走出去的茶叶，有了“数字身份证”。

全县茶叶电商平台入驻选品，累计受理茶样2.6万余个，消费者回购率达70%。这套体系倒逼生产端提质增效——全县毛茶产量从2.48万吨提高至2.67万吨，精制率从77.8%升至81.7%。1405家初制所、125家精制厂、273家直播间被纳入标准化管理。

更直观的变化，是双江电商平台茶叶平均退货率仅为全国同行业的三分之一，电商标签问题减少80%，消费举报率下降28%。

“以前最头疼的就是职业打假人，一个标签不规范就可能被索赔好几万元。”不少茶商感慨，“现在政府部门帮我们把关，只管做好产品和直播，省心又安心。”

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刚性约束是营商环境的硬支撑，柔性赋能是软实力。在双江，纪检监察机关试图扮演一个不那么传统的角色——不只是监督员，更是协调员。

这个角色并不好当。云南双江存木香茶业的厂房建设现场，曾有一条35千伏高压线横亘其间，严重影响施工。企业多次反映，因涉及多个部门协调，问题也拖了很长一段时间。

在专项监督中发现这一情况后，该县纪委监委将工业和信息化、发展改革委等部门召集到现场，实地勘察、综合评估。不久，线路顺利拆除。“天气虽然炎热，但心里十分爽快。”公司负责人说，企业不怕问题多，就怕没人管。

一个问题解决了，下一个问题怎么办?双江县没有止步于个案，由此建立起跨部门联席会议制度和“首问牵头、限时办结”机制。用一名干部的话说，“不能每次都要等纪委来了才动。”

这样的事例并非孤例。招商部门先后帮助天福双江普洱茶加工园区等企业解决供电、排水、土地办证等实际问题36个；针对标签标识不规范这一高频痛点，市场监督管理部门组建专班上门指导；企业反映季节性缺工，人力资源社会保障部门及时组织招聘。

让企业“进得来、留得住、发展好”——双江建立重点项目“一对一”跟踪机制与意向企业信息库，提供政策解读、用地协调、手续代办等全链条服务。天福茶业从开工到竣工仅14个月，公司经理刘福桥感叹：“如此快的效率，我是没有想到的。”

“许多在外打工的年轻人回来了，在家门口找到了称心的工作。”2025年，该县已吸纳781家涉茶电商经营主体入驻，快递物流、包装印刷、仓储配送等配套产业同步增长，新业态带动近万人就业。

“我们把双江当作第二故乡了。”君君茶业负责人郑龙波已是第三次来这里，“各部门很热心，正帮我们筹划园区和土地，准备建厂落址，一直发展下去。”

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干部作风转变了，市场秩序规范了，企业信心提振了——这些变化最终汇成一个指向：发展成果要让群众看得见、摸得着。

茶农胡发祥对此感触很深。他家住忙糯乡滚岗村，过去茶叶靠等客上门收购，价格波动大。“以前是茶商说了算，开什么价就是什么价，你不卖也没办法。”

如今村里通了网络，年轻人学会直播，订单直接对接北上广深。他说，“客户更广了，做出的茶能最快卖出去，我们越做越有信心。”

据测算，电商平台每销售1万元茶叶，带动茶农增收约1000元。2025年，全县10.27万茶农人均茶叶纯收入预计达1.3万元——一个四口之家的茶农家庭，仅茶叶一项年收入就超过5万元。

邦木村的故事更为生动。名不见经传的小山村，孵化出“邦木小支书”农村电商品牌。村党总支牵头把直播间搬进茶园，手机变成新农具，带动茶叶线上销售突破1800万元，为村集体增收32万元。

变化带来的不全是喜悦。“直播火了，但能做起来的是少数。”一名村干部直言，很多家庭依然靠传统渠道卖茶，收入不高。还有一些茶农，因不懂运营，只能看着干着急。

“我就是农村走出来的，对乡村更有情怀。”项鹏说。他和团队更愿意走进那些边远的山寨。这份感情里，装着的是一种被发展浪潮遗落的真实。“前不久，还教一位50多岁的茶农开了直播间。”

“项总，真有人买我的茶了。”当第一单茶叶飞出双江时，老人打电话给项鹏报喜。“他说像做梦一样。”项鹏说到这儿，笑了。

2025年，全县茶叶行业纳税总额5752万元，同比增长1.68倍，其中电商茶企贡献3445万元。茶行业税收占全县税收比重从7.50%提升至16.59%。

“税收上来了，修路、办学、看病才有底气。”该县财政局的一名干部说，“电商不再只是‘赚吆喝’的流量游戏，而是实实在在扎根地方的产业。”

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今年4月，省委决定实施作风革命效能革命提升行动。回看双江的实践——作风整顿拧开“总开关”，制度创新规范市场秩序，精准服务回应企业诉求，发展成果惠及普通百姓——每一环都紧扣下一环的逻辑。

“要巩固下去，还有很长的路。”双江县委主要负责人说，项目审批还要提速，土地资金要精准配置，企业诉求要“件件有回音”，干部要从“推着走”变成“主动干”。

在邦木村，一位返乡做直播的年轻人说：“以前在外面打工，总觉得家乡的好东西卖不出去、卖不上价。现在在家门口就能赚钱，我想再带几个老乡一起学。”

“明年我们团队要发展到300人，营业额争取突破3个亿。”项鹏信心满满。郑龙波已在谋划新厂区蓝图；阿福哥的直播间里，每天大量订单从全国各地飞来。

作风之变在激发“茶”活力。双江从“卖本地茶”的原料基地，向“百茶荟萃、千茶竞秀”的区域集散中心跃迁，同时将茶产业与旅游、文化、康养深度融合，打开“茶生活”的新空间。

而登山寻茶、沉浸感受世界茶源的独特魅力，“有一种叫云南的生活”也吸引着全国游客纷至沓来。“茶旅推介官”李虎发现茶旅融合的机遇后，毅然返乡创业，带领乡亲走增收致富之路。

数据印证这种获得感。今年第一季度，全县茶叶税收入库2415万元，同比增收1750万元，增长2.63倍。其中，电商直播税收1453万元，同比增长10.35倍。

那个曾困扰双江的“茶叶命题”，在这场深刻的作风变革中找到了自己的答案。村播“小支书”再次对着手机屏幕，泡开今春的头采茶。屏幕弹幕纷飞，一行字浮了上来：“这才是好茶的味道。”

镜头之外，一条以作风之变撬动发展之变的县域治理新路，正从这片茶山出发，向更远的地方延伸。路上的风景已经有了，但路还长。

来源 / 云南法治报纪检监察周刊

作者 / 汪波  李华刚  罗英芳  唐欢

编辑 / 田源

二审 / 吴刘继

终审 / 云纪宣