胡晶

　　2026年是“十五五”规划开局之年。2026年中央一号文件锚定农业农村现代化目标，明确提出“因地制宜发展农业新质生产力”“推广绿色生产和节水灌溉技术，发展生态低碳农业”“努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑”。这些重要部署，为新时期推进“三农”工作指明了前进方向。习近平总书记考察云南时要求云南努力成为生态文明建设排头兵，坚定不移走生态优先与绿色发展之路。推进宜居宜业和美乡村建设的关键，在于实现产业兴旺之和与生态宜居之美，发展生态低碳农业正是契合这一逻辑的优选路径：一方面从源头保护好绿水青山，构筑乡村美的环境底色；另一方面通过生态价值转化拓宽增收渠道，夯实乡村和的物质基础。

　　多元探索造就云南生态低碳农业的发展优势

　　近年来，云南将绿色发展理念深植农业全过程，形成产品高值化、模式生态化的显著优势。

　　一是探索适配生态模式，建强绿色农业基地。云南坚持将高原特色农业作为“芯片产业”打造，茶叶、鲜切花、咖啡、中药材等特色作物种植面积和产量持续稳居全国首位。通过全面推进化肥农药减量增效，农产品生态品牌溢价能力大幅提升，2025年有机和绿色食品认证数量分别位居全国第1位、第3位。

　　二是制定低碳发展规划，创新绿色农业体系。全省探索外溢共享、赋能增值等多元转化模式，生态产品价值实现机制多点开花。普洱景迈山通过有机茶园转换实现碳汇交易，红河元阳通过“四素同构”发展“稻香鸭”循环农业，为和美乡村积累了丰厚生态资本。

　　三是转化生物生态资源，做强农产品精深加工。全省咖啡精深加工率已达85%，农产品加工业产值与农业总产值之比跃升至2.5:1，将资源优势转化为产业胜势。

　　现实短板制约生态低碳农业筑牢和美乡村基底

　　对标2026年中央一号文件的要求，云南生态低碳农业仍面临一些挑战，制约其与和美乡村的深度耦合。

　　首先，传统生态智慧与数字技术融合不足。民族农耕蕴含梯田循环、林下共生等丰富生态理念，但缺乏系统性数字化开发，传统价值难以显化，部分地区农业面源污染风险犹存，制约乡村环境的改善与文化传承。

　　其次，绿色产业链偏短与流通瓶颈并存。多数高原特色生态农产品仍以初级形态出售，深加工增值不足；农村冷链物流短板导致流通成本高，优质生态产品难以输出省外，产业增值空间受限。

　　最后，新质要素供给乏力与利益联结松散。云南山地地貌对大型农机应用造成阻碍，轻简型智能农机供给不足，新型经营人才匮乏。同时，生态保护与农民增收的利益分配机制不尽完善，农户分享增值收益比例偏低，影响城乡要素互通与乡村和谐共富。

　　靶向施策推动生态低碳农业赋能和美乡村建设

　　必须坚持问题导向，将生态低碳农业作为关键抓手，靶向施策破解瓶颈。

　　一是激活数字引擎与传统智慧，重塑乡村生态人文之美。深化人工智能在农业的垂直应用，推广基于大模型的农业智能系统，实现病虫害精准诊断，从源头上切断面源污染。利用区块链技术为梯田红米、古树茶赋予溯源身份证，将传统智慧转化为可感知的健康价值，既发展低碳农业又赓续农耕文化。

　　二是破解绿色链条与流通瓶颈，夯实乡村物质基础。依托生物多样性优势，加快农业生物制造技术创新，开发功能性食品，提升低碳农产品的附加值。大力支持农村寄递物流设施共建共享，推动客货邮融合发展，打通冷链大动脉，让低碳生态红利转化为经济效益。

　　三是强化要素供给与利益联结机制，促进乡村社会和谐。加快丘陵山区适用农机装备研发推广，打破硬件约束。建立多层次新型乡村人才培育体系，吸引数字化人才扎根田间。完善“企业+村集体+农户”的协同共富机制，确保农民通过土地流转、入股分红、生态补偿等方式获得稳定收益，最终实现和美乡村的社会和谐与长治久安。

　　发展生态低碳农业，既是践行习近平总书记对云南“生态文明建设排头兵”定位的必然要求，也是夯实和美乡村发展基石的优选路径。唯有坚持生产生态一起抓，将绿色发展理念贯穿农业发展全过程，才能让云南的乡村真正实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

　　[作者系云南省社会科学院农村发展研究所副研究员；本文系2025年云南省哲学社会科学规划智库项目“云南农业绿色转型的实践困境与政策创新研究”（项目编号：ZK2025YB03）和云南省社会科学院2025年度院级一般项目“乡村振兴背景下云南民族地区农村数字鸿沟弥合与社会资本重构研究”（项目编号：YB202514）的阶段性研究成果]