作者：黄智丰

　　为纵深推进全面从严治党、锻造过硬干部队伍、保障高质量跨越式发展，近期云南省委重磅出台《作风革命效能革命提升行动实施方案》，聚焦政治能力、履职尽责、改革创新、担重担难、调查研究、用心谋事、为民造福、减负增效、激励关爱、狠抓落实“十个提升”，向不担当、不用心、不认真、不务实等顽瘴痼疾亮剑宣战，以严实举措破思想之冰、突发展之围、提执行之效，为全省上下锚定“3815”战略目标、服务国家大局、办好大事要事提供了坚强作风保障和强大行动动力。

　　东西部协作是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是促进区域协调发展、扎实推进共同富裕、筑牢国家长治久安根基的标志性工程，承载着巩固拓展脱贫攻坚成果、服务共建“一带一路”、维护边疆稳定、守护国家生态安全的多重使命。沪滇协作跨越山海、情系两地，不仅是沿海与内陆的优势互补、帮扶支援，更是国家战略在西南边疆落地生根、开花结果的生动实践，事关中国式现代化全局，事关中华民族共同繁荣发展。站在新的历史方位，沪滇协作必须跳出一域谋全局、放眼长远抓当前，以更高站位把握时代方位，以更大格局担当战略使命，以更实作风推动事业发展，把省委作风革命、效能革命精神深度融入协作全过程各方面，以作风之变引领协作之进，以效能之升赋能战略之行。

　　一、胸怀“国之大者”，以政治自觉锚定协作航向

　　政治上主动，行动上才能坚定；站位上拔高，落实上才能有力。沪滇协作既是重大发展任务，更是严肃政治任务，必须从党和国家事业全局把握战略定位、校准实践路径。从巩固拓展脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴，从畅通国内大循环到服务高水平对外开放，从守护西南生态安全屏障到维护边疆民族地区长治久安，沪滇协作始终承载着党中央的战略意图，寄托着边疆各族群众的殷切期盼。唯有心怀“国之大者”，方能行稳致远；唯有坚守政治忠诚，方能不辱使命。

　　省委开展作风革命效能革命提升行动，首要就是提升政治能力，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。推进沪滇协作，必须把讲政治摆在首位，深刻领会东西部协作的制度优势和战略价值，自觉把协作工作放到国家区域协调发展大局中去谋划、放到云南“三个定位”建设中去推进、放到中国式现代化云南实践中去落实，坚决杜绝本位主义、短视思维和功利倾向，不搞盆景工程、不做表面文章、不图一时虚名，以正确政绩观引领协作方向，以严实作风保障协作成效，确保党中央决策部署和省委工作要求不折不扣落地见效。

　　二、勇担时代使命，以战略协同激活协作动能

　　服务国家发展大局，是沪滇协作的根本价值；推动东西优势互补，是沪滇协作的核心任务。上海作为我国经济中心、科创高地、开放前沿，集聚资金、技术、人才、市场、管理等高端要素；云南作为我国面向南亚东南亚辐射中心，拥有得天独厚的资源禀赋、生态优势、区位条件和广阔空间。两地山海牵手、双向赋能，既是培育新质生产力的重要载体，也是构建新发展格局的战略链接，更是实现陆海统筹、东西互济的关键抓手。

　　以产业协作筑牢共同富裕根基。紧扣云南发展资源经济、园区经济、口岸经济部署，推动上海创新链、资本链、产业链与云南资源链、供应链、市场链深度融合，共建牵引性强、可持续性好的产业园区与产业基地，完善联农带农富农机制，推动产业协作从点状援建向链式集群跃升、从短期输血向长效造血转变，真正实现协作一地、振兴一域、造福一方。

　　以开放协作拓展战略发展空间。依托中老铁路国际大通道，借力上海国际贸易、航运物流、金融服务优势，助力云南从内陆末梢走向开放前沿，共同打造跨境产业链、供应链、价值链，推动云南特色产品走向全国、迈向世界，把区位优势转化为发展优势、开放优势，在服务国家周边外交和经略西南边疆中展现更大担当。

　　以绿色协作守护生态安全屏障。坚持生态优先、绿色发展，深化生态保护、环境治理、低碳产业合作，推动上海绿色技术、绿色资本与云南生态资源有机结合，大力发展生态旅游、林下经济、绿色能源等新业态，实现生态效益、经济效益、社会效益有机统一，以实际行动守护好绿水青山，为国家生态安全贡献滇沪力量。

　　三、坚守人民立场，以实干实效彰显协作温度

　　江山就是人民，人民就是江山。沪滇协作的出发点和落脚点，是让边疆各族群众过上更加幸福美好的生活；作风革命效能革命的最终标尺，是为民造福的实际成效。一切协作举措，都要以群众受益为根本遵循；一切工作成效，都要以群众满意为最高评价。牢牢守住不发生规模性返贫底线，聚焦重点区域、重点人群精准施策。深化教育、医疗、文化、就业等领域协作，推动上海优质公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区倾斜，持续提升基本公共服务均等化水平。深化劳务协作和技能培训，促进脱贫群众稳定就业、持续增收，让发展成果更多更公平惠及各族人民。

　　深入一线察实情、听民意、解难题。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把协作项目建在群众最需要的地方，把资金用在发展最关键的环节，用心用情办好民生实事，以看得见、摸得着的变化回应群众期盼，不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感，让沪滇协作真正成为民心工程、暖心工程、同心工程。

　　四、锤炼过硬作风，以效能革命护航行稳致远

　　大道至简，实干为要。新时代沪滇协作迈向更高水平、更深层次、更广领域，离不开过硬作风作保障，离不开高效能落实作支撑。省委以作风革命效能革命提升行动为抓手，就是要推动干部队伍思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，为沪滇协作提供最坚实保障。

　　树牢效率意识，做到闻令而动、雷厉风行。大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，实现任务项目化、项目清单化、清单具体化。坚决整治推诿扯皮、消极懈怠、办事拖沓等顽瘴痼疾，打通中梗阻、提升执行力，确保各项协作部署快落地、快推进、快见效。

　　强化闭环落实，做到一抓到底、务求实效。健全统筹协调、调度推进、督查问效、考核评估闭环机制，对重点任务紧盯不放、一抓到底，对突出问题靶向发力、集中攻坚，确保事事有回音、件件有着落。持续为基层松绑减负，精简文会、规范督查，力戒形式主义、官僚主义，让基层干部把更多时间和精力投入到抓落实、干实事、促发展上。

　　锻造过硬队伍，做到担当作为、廉洁奉公。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，完善容错纠错机制，为敢担当、善作为、肯干事的干部撑腰鼓劲，打造一支政治过硬、作风扎实、能力突出、廉洁自律的协作铁军。五、奋进崭新征程，以山海同心续写时代新篇

　　跨越千山万水，心系家国天下；携手同心奋进，共赴时代征程。沪滇协作是一项战略工程、民心工程、千秋工程，事关国家发展大局，事关边疆繁荣稳定，事关各族群众福祉。站在新的历史起点，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于东西部协作和乡村振兴的重要论述，全面落实省委作风革命效能革命提升行动各项部署，以更高站位把握方向，以更大格局担当使命，以更实作风推动工作，以更高效能开创未来。

　　坚持政治引领把舵定向，坚持战略先行提质增效，坚持人民至上厚植根基，坚持改革创新激发活力，坚持实干笃行行稳致远。以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动沪滇协作不断向更高水平、更深层次、更广领域迈进，奋力谱写服务国家战略、促进共同富裕的山海协作新篇章，为谱写中国式现代化云南篇章作出新的更大贡献！