习近平总书记指出:“一分部署、九分落实。”
把党中央的决策部署变成具体举措、实际行动,是重大政治责任,考验着能力作风。近年来,云南锚定现代化建设“3815”战略发展目标,持续推进作风革命、效能革命,在实践中逐步探索形成了项目工作法、一线工作法、典型引路法“三个工作法”。
这套工作方法,把目标思路拆解为一项项具体任务、一个个具体项目、一次次具体行动,成为推动云南工作提速、发展提效的内在引擎。2025年,云南全省实现地区生产总值32765.78亿元,比2020年增加8243.88亿元,高质量发展迈上新台阶。
从效率意识到操作方法
2021年以来,云南持续深化推进开展作风革命、效能革命,目的只有一个——让每项工作都能够实起来、落下去、见成效。
省委书记王宁鲜明提出要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,强调任务一布置、马上抓落实,工作一部署、马上去推动,工作一完成、马上就反馈。在此基础上,他明确要在全省大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法,以工作方法的创新推动作风持续转变、效能整体提升。

2025年12月4日,王宁在怒江州泸水市阳坡村与村民、经营者、基层干部深入交流,算增收、话产业。雷桐苏 摄
在2023年6月30日召开的全省深化作风革命效能革命工作会议上,王宁提出要大力倡导和树立“十种鲜明导向”,如当好“施工队长”、扑下身子抓落实、经常下基层等,为全省各级各部门和广大干部担当作为、干事创业立起了清晰标尺。随后,在总结实践经验的基础上,云南省委进一步提出主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”,推动抓落实形成一个完整的工作闭环。
2025年,《云南省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定》正式印发,对“三个工作法”作出系统安排:大力推行项目工作法,坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化;大力推行一线工作法,落实“四下基层”制度,把办公室搬到项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线;大力推行典型引路法,发现培育典型、总结宣传典型、大力推广典型,形成示范引领、比学赶超的良好氛围。至此,“三个工作法”形成一套逻辑清晰、路径明确、要求具体的实操方法,有力指导全省干部抓落实、促发展。
从任务细化到项目落地
抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。“十四五”以来,云南深入践行项目工作法,紧扣任务项目化、项目清单化、清单具体化工作路径,把宏观政策层层转化为清晰思路、可行方案和具体项目,推动一大批优质项目落地生根、开花结果。

砚山绿色铝创新产业园。图源:文山州委宣传部
在这一过程中,王宁积极推介云南,持续抓好招商引资和项目落地,在推进重大项目中,王宁既注重前期谋划、更强调过程推动,常态化开展全省重大产业项目调度,要求各地各部门主要负责人树立和践行正确政绩观,实实在在谋项目、扎扎实实抓项目,将清单化管理贯穿项目全过程,以精准督导倒逼项目质效提升,确保责任不悬空、进度不拖延。
为进一步明晰项目推进的规则边界、提升实施规范性,云南围绕产业规划、要素配置与部门职责等关键环节,出台系列正负面清单,实现项目清单化管理、清单责任化落实。例如,《云南省旅居发展正负面清单》以“十个不得”和“十个支持”清晰划界,统筹好发展与保护;《云南省政商交往“正面、负面、倡导”清单》则明确行为规范,推动政商交往亲而有度、清而有为。同时,聚焦项目落地过程中的堵点难点,云南创新建立厅局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”工作机制,推动部门负责人直面项目、直面企业,一批共性问题在一线得到解决。
从一张清单到一套闭环机制,从一个项目到一条产业链,项目工作法正以其系统、精准的实践逻辑,将宏伟蓝图转化为发展实绩。2022年以来,云南累计开工重大产业项目逾万个,其中7000多个已竣工投产,为经济转型升级、群众就业增收提供了强有力的项目支撑。
从工作部署到一线落实
习近平总书记强调,“抓落实的重心一定要放在基层一线,解决落实不到位问题的思路和办法也要到基层和群众中去寻找”。云南大力推行的一线工作法,正是对这一重要要求的生动践行,推动广大干部扑下身子、沉到一线,去现场解难题、促发展。
王宁带头走出办公室、走出会议室,在基层“解剖麻雀”、摸清情况、推动工作。在田间地头,他聚焦农民持续增收之道——在昭通市昭阳区永丰镇苹果种植基地,与果农、技术员和当地干部深入交流,一个环节一个环节研究产业增值、农民增收;在产业一线,他紧盯转型升级的关键课题——在文山州富宁县产业园区,与企业负责人和园区干部深入交流,表示要以商招商、延链升级、聚链成群;在城乡社区,他关注发展成果如何更好惠及群众——在曲靖市麒麟区西门街片区,他沿着老街感受新韵,与创业者、城市管理者交流探讨,要求在全省推广因地制宜打造更多微改造、高质效、可持续,政府、商户、居民多方受益的鲜活案例。

2025年12月18日至19日,王宁到文山州调研。图为王宁在文山市红旗社区庄子田村仙人掌种植基地,与返乡创业、带领群众致富的村支书鲁春红深入交流。雷桐苏 摄
在多次调研和工作部署中,王宁表示,各级“一把手”要当好“施工队长”,带着大家一起干、领着大家一起干、教大家一起干。这一角色定位,逐步成为全省各级党政“一把手”的行动自觉,并不断嵌入招商引资、政务服务等具体工作中。仅2025年上半年,云南16个州(市)“一把手”“走出去”开展招商70多个批次,协议金额超过400亿元。各级各部门“一把手”开展政务服务走流程行动,实地体验线上线下渠道办事全过程,推动全省政务服务事项网上可办率达99.48%。
一线工作法同样为卫生健康等民生关键领域提供了全新的解题思路。云南省委、省政府主要领导亲自谋划云南卫生健康事业发展和医改工作,每年将医改纳入省委深改委重点工作统筹推进,创新“编外院长”的做法,要求州、县党政“一把手”挂钩联系本地区薄弱医院。王宁坚持一线督导、现场问效,连续两年在中国医师节深入卫生健康一线,聚焦老百姓看病就医的“急难愁盼”开展调研。截至2025年,云南全省已有490名党政领导担任“编外院长”,推动优质医疗资源不断扩容、更加均衡。
从点上突破到面上开花
善于抓典型,让典型引路和发挥示范作用,历来是我们党重要的工作方法。云南在一个个项目一线推进、一件件实事基层落实的过程中,十分注重发现典型、培育典型、总结典型、推广典型,鼓励各地积极创新、互相借鉴,推动工作不断取得新成效。

牛油果丰收。图源:孟连县融媒体中心
这种抓点带面的思路,在促农增收领域成效尤为明显。2023年7月,在调研普洱市孟连县娜允镇芒街村牛油果基地时,王宁对当地建立“以苗木和技术入股的企业占30%,以土地入股的农户占30%,县属国企管理公司以及合作社、村集体占40%”的牛油果产业“334”利益分配机制予以充分肯定,要求各地结合实际学习孟连的思路和做法,创新联农带农机制,让农民分享更多产业增值收益。
这一成熟经验迅速在全省范围内产生示范效应,带动各地把为民造福作为最大政绩落实到促农增收中,坚持谋产业同步谋联动带农,涌现出如蒙自蓝莓“622”(蓝莓销售收入按照农户60%、村集体企业20%、龙头企业20%的比例进行分配)等许多联农带农的有效做法,农民参与企业经营、入股分红,让产业发展的红利更广泛地惠及农民。
典型引路的实践,同样驱动着业态创新。2024年,王宁到曲靖市马龙区通泉街道土瓜冲村居民小组调研后指出,云南旅居产业大有可为,要用好丰富的乡村资源,植入先进理念模式,兼顾群众、集体、企业利益,不断推广复制更多旅居村,使旅居成为全省文旅产业新业态、乡村振兴新途径。
沿着这一思路,各地立足资源禀赋探索多元范式:文山六郎城村打造出了集种植、品尝、观赏、养生度假于一体的农文旅融合发展新业态,昆明乐居村成了集展示传统民居、体验特色文化为一体的旅游休闲度假区……这些可复制、可推广的成功做法,带动全省乡村旅居产业朝着市场化、专业化方向整体迈进。目前,全省已有800多个自然村通过发展旅居激活了乡村振兴的活力。2025年,全省旅居人数超过500万。

游客在乐居村游玩。陈欣波 摄
党的二十届四中全会强调,“推进党的作风建设常态化长效化”。云南深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2026年是“十五五”开局之年,也是云南现代化建设“3815”战略发展目标“八年大发展”的关键一年。云南省委经济工作会议与中共云南省委十一届九次全会在部署2026年重点任务时,明确提出要开展作风革命效能革命提升行动。
云南省委要求,各级领导干部要树立和践行正确政绩观,做到更担当、更用心、更负责,集中心思和精力干好工作;要善于学习研究运用政策,把政策变成一个个工作方案、一个个具体项目。要一竿子插到底抓落实,把抓落实的责任一直传导到县、到乡、到村,营造人人讲落实、抓落实、善落实的氛围,不断开创云南发展新局面。
云南网记者 李熙临


