原标题:昆明工业“标准地”出让率超七成
据昆明市自然资源和规划局最新数据,2025年1月至11月,全市工业用地出让中“标准地”出让49宗,面积2545.369亩,出让比率达74%。
2023年,昆明市自然资源和规划局会同有关部门印发《昆明市工业项目“标准地”改革实施方案》,在全市19个省级以上工业园区全面推行工业“标准地”改革,旨在加快项目落地、实现“早开工、早建成、早投产”。改革通过流程再造与机制创新,构建了贯穿项目全周期的服务体系,昆明市工业用地“标准地”出让数量和面积连续三年居全省前列。
在土地出让前,政府统一组织开展地质灾害危险性评估、环境影响评价等11项区域性评估,变“企业单个项目付费”为“政府统一打包买单”。符合区域产业定位的项目可直接应用评估成果,实现“一次评估、成果共享”,显著减轻企业负担。同时,根据产业类型与规模制定投资、产出、能耗、税收等标准,通过部门联动、并联审批,引导企业提前介入,有效提升审批与要素配置效率。
企业竞得土地后,与属地政府或管委会签订“标准地”投资建设监管协议,明确各项指标与履约责任。在此基础上,实行承诺制审批,企业签订“标准地”使用承诺书并公开后,审批部门即予办理,推动管理从“重审批”向“重服务、重监管”转变。昆明高新区、安宁产业园区实践显示,该模式可为企业缩短约15—30个工作日的审批时间,实现“拿地即交证”。
为促进土地集约高效利用,昆明市建立“产业适配+指标约束”差别化供地体系,根据不同产业设定差异化准入指标,推动土地精准供应。监管聚焦“亩均效益”,通过协议约束、动态监测与退出机制,防止土地闲置低效,倒逼企业转型升级,实现资源优化配置。
自2023年推行改革以来,全市省级以上工业园区累计出让工业用地321宗,面积18829.29亩,其中以“标准地”方式出让155宗,面积10675.14亩。所有有工业用地出让的园区均实现“标准地”出让“零的突破”。(徐晓俊)


