地处滇东北的东川区，曾因山高谷深、生态脆弱而发展受限。如今，在这片“干热河谷与高寒山区并存”的土地上，一幅产业兴、就业稳、乡村美、百姓富的画卷正徐徐展开。

      面对“群众如何持续增收”的时代之问，东川区以系统思维和创新实践，交出了一份沉甸甸的答卷。2024年，东川区农林牧渔业总产值达21.6亿元，农村常住居民人均可支配收入达14330元，同比增长8.1%，增长势头稳健。

　　发展立体农业：破解“地从哪里来，业向何处兴”

　　“山高坡陡，土地零散”曾是东川农业发展的现实桎梏。如何破题？东川的答案是：向空间要潜力，向科技要效益，向特色要品牌。

　　全链布局，构建产业集群。东川区摒弃“小而散”的传统模式，按照“农业挖潜力，产业谋片区”的思路，系统规划产业布局。以干热河谷和城市后山2个片区为引领，着力打造生猪、大蒜、家禽、马铃薯、无花果5个亿元级产业强链，以及蓝莓、花生、中药材、柑橘、番茄、桃、渔业7个千万级产业补链，形成了重点突出、梯次发展的现代农业产业体系。

　　科技赋能，做强“农业芯片”。作为云南省干热河谷现代种业发展优势区域，东川区率先提出了发展梯度种业的设想，高起点规划“一谷五带六区多基地”的东川种业科技创新试验示范区空间结构，规划建设1.95万亩梯度种业核心区，设立55个试验示范基地。在这里，科技的魔力不断显现：

　　通过与云南省农科院、国家科技特派团、上海农科院等机构深度合作，已有43个农作物品种成功入库国家种质资源库。明星产品“李子沟开花洋芋”经过品种优化，亩产从800公斤跃升至1500公斤，亩产值突破万元。引入上海农科院技术培育的“沪滇1号”番茄种子，亩产达到5吨，亩均收益3万余元，成为河谷“金种子”。

　　七彩花生通过航空育种实验，可能实现品质与效益同步提升。通过招商引资企业辐射带动发展新型产业蓝莓1900亩，采取大棚无土栽培技术，实现产量品质双提高，成为云南蓝莓的优势产区，展示了智慧农业的巨大潜力。

　　筑巢引凤，强化良种繁育根基。东川区积极搭建平台，引进云南春晓农业发展有限公司、沪农滇农业科技有限公司等4家优质种业企业入驻，并与上海农科院合作成立云南省朱为民专家工作站。累计投入1亿余元，实施了工厂化育苗、雾培设施等3个基地建设项目。

　　品牌引领，提升市场竞争力。东川区紧抓“云品出滇”机遇，依托“科研+基地+市场”模式，精心培育区域品牌。通过沪滇协作机制，“东川蓝莓”鲜果直供上海高端市场，“红土优采”系列特色农产品成功走进长三角，品牌溢价能力不断增强，让好产品卖出了好价钱。

　　打造“幸福里”社区：实现“就业有门路，增收有保障”

　　对于广大农民群众而言，稳定的就业是最直接的增收途径。东川区创新就业服务体系，推动劳动力从“走出去”到“稳得住”，从“有活干”到“干得好”。

　　“四位一体”构建家门口的服务网络。东川区打造了以“幸福里”社区就业平台为龙头，零工市场、公共就业服务站点和人力资源服务机构为支撑的“四位一体”公共就业服务体系。这个网络深入乡镇、社区，实现了岗位信息精准推送、就业政策直达个人、帮扶服务触手可及，有效推动了“产业、企业、就业”深度融合，让群众真切感受到“幸福就业”的温暖。

　　“六个一批”确保就业全覆盖。通过“做强园区就业一批、发展特色农业吸引一批、主城帮扶转移一批、帮扶车间吸纳一批、落实政策开发一批、兜底保障解决一批”的“六个一批”路径，东川区为不同年龄、不同技能、不同需求的劳动力提供了多元化的就业选择。截至目前，全区12.89万农村劳动力中，已实现就业11.95万人，就业率高达92.64%，基本实现了有劳动能力、有就业意愿的家庭至少一人就业的目标。

　　深化“三变”改革：推动“资源变资产，农民变股东”

　　增收的可持续性，根植于农村内生发展动力的激活。

　　“532”机制，共享发展成果。为优化利益联结，东川区创新探索跨村联营，组建村集体经济发展投资公司，并实行“532”收益分配机制：即收益的50%用于入股农户分红，30%留作村级集体经济再发展基金，20%作为公积金风险准备金。这一机制确保了农民当年入股、当年受益。

　　业态创新，提升综合价值。东川区跳出农业做农业，积极探索“农业+”融合发展模式。打造金沙江临港亲水社区、李子沟开花洋芋研学基地等文旅融合示范点。通过推动农区变景区、农房变客房、农产品变旅游商品，有效拓展了农业的生态、休闲、文化价值，开辟了新的增收空间。

　　巩固脱贫成果：统筹“生态美、百姓富、底线牢”

　　持续增收，既要奋力向前，也要牢牢守住底线。东川区将美丽乡村建设与防止返贫动态监测帮扶有机结合，筑牢共同富裕的根基。

　　改善人居环境，夯实宜居基础。东川区深入实施绿美乡村建设，成功创建省级乡村振兴示范村5个、绿美乡镇3个、绿美村庄5个，市级绿美村庄306个。

　　健全监测机制，筑牢防返贫底线。东川区创新建立“十村百户”重点监测机制，选取10个重点村和400户重点监测户建立数据库，进行线上线下动态监测，确保各项帮扶政策精准制定、精准落实。截至2025年10月底，累计识别监测对象4929户15282人，其中已稳定消除风险3740户12806人，风险消除率达83.8%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

　　开展专项行动，补齐短板弱项。针对巩固拓展脱贫攻坚成果中的薄弱环节，东川区组织开展“两提一促”专项行动，精准锁定14个薄弱村和696户薄弱户，“一户一策”制定帮扶措施，以点带面提升监测帮扶质效。2025年前三季度数据显示，东川区农村居民人均可支配收入同比增长6.6%，增速高于全省、全市平均水平，与省、市的收入差距逐步缩小。

　　云南网记者 姜定才 通讯员 云川 李珊珊