深夜零点，松林村依然烟火气十足：烧烤摊飘香，KTV欢唱，刚下中班的企业员工开始享受难得的休闲时光。而此时，建在企业员工“家门口”的松林警务室的警灯准时亮起，民警邓国龙带着社区警务团队人员开始了“子夜警务”。这是在云南省曲靖市沾益区，一场以“法治是最好的营商环境”为指引的生动实践正在上演。

　　近年来，曲靖市公安局沾益分局全面落实省委、省政府关于打造一流营商环境的决策部署，创新构建“五零”工作体系，打造警企联动新模式，为全区高质量发展注入公安动能。

　　警企联动零障碍：把警务室建在生产线旁

　　走进沾益花山索通云铝公司，蓝白相间的“警企服务中心”标识格外醒目。这里不仅是民警在该企业片区的执勤点，更是企业的“安全管家”。沾益公安在全省率先推行“一企一警”机制，208名民警化身“警企联络员”，入驻重点企业开展“贴身服务”，实现了“小事不出企、大事不出园”的治理目标。

　　“从员工纠纷到设备防盗，民警随叫随到。”某硅基新材料企业负责人回忆，去年企业扩建时，因征地问题与村民发生矛盾，警企联络员联合街道、司法所现场调解，仅用3天便促成双方达成协议。

　　紧邻企业片区的松林村，形成了“30%村民在企业务工，60%工人在乡村生活”的独特生态。松林警务室根据员工“三班倒”的作息规律，建立“辰时防纠纷、酉时防事故、子时防案件”的“时辰警务”模式，深化员工上班前、下班后的服务，让警务工作与企业员工的“生物钟”同频共振。

　　“不管几点上下班都能看到警灯在亮，警察在岗，安全感满满。”索通云铝员工小李的感受，道出了众多工友的心声。

　　当地公安探索的“走进去+请出来”警企联动新路径成效显著。在企业内部，“驻企警务室”直接建在厂区内，民警定期走进企业开展法治宣传、纠纷化解，并对新入职员工进行背景审查。

　　在企业外部，建在村子里的松林警务室“请出来”企业内保力量，与社区干部、网格员共同组建126人的警务团队，对企业员工开展“8小时之外”的守护。今年来，这个团队联动化解厂内外纠纷29起，核查流动人员3430人，开展联防巡逻114次。

　　此外，线上“警企联盟”微信群24小时响应需求，线下警企座谈会按月召开。这套警企联动模式入选云南省民营经济法治建设“十大护航行动”，经验被《人民日报》刊载推广。

　　服务企业零距离：从“坐等审批”到“上门问需”

　　沾益公安分局牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，主动转变工作作风，变“被动管理”为“主动服务”。

　　“没想到民警直接到车间办居住证！”一名外地技术工人感慨。沾益公安将服务窗口前移，推出“绿色通道”“送证上门”等举措，今年已为15家重点企业启动“集体户”简化流程，为460余名技术人才快速落户，送证上门1100余份，协助引进外籍高层次人才8名。

　　针对企业痛点，警方主动“开方子”：为5800余名职工开展免费毒品筛查，避免涉毒风险；对2760名新员工进行背景审查，筑牢用工安全防线；组织反诈测试、安全演练62场，覆盖职工超6000人次。在云南某生物科技公司，一场“法治体检”中，民警发现商业秘密保护漏洞，随即指导企业完善制度，避免了潜在损失。

　　“公司员工法律素养参差不齐，希望民警多来开展普法宣传”——企业的诉求很快得到回应，警务室定期组织通报警情隐患，开展定制化普法。

　　安全生产零事故：红绿灯背后的“治理密码”

　　“经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。”沾益公安分局负责人表示。该局坚持底线思维，强化风险意识，构建了“党政主导+公安牵头+部门联动”的立体化安全生产防控体系。

　　宣天一级公路曾是花山工业园区的“堵心路”——企业大门紧邻主干道，交通事故频发。沾益公安安装4座智能红绿灯，事故率骤降15%，周边20余家企业货车通行效率提升30%。

　　面对辖区化工企业集中的特点，今年4月在松林警务室建起了“毒品预防教育中心”。截至目前，已开展8批次411人次的毒品预防宣传。在某化工企业工作的技术员小张刚参加完培训：“原来只觉得是普通化学品，现在才知道责任重大。”

　　这背后是沾益创新的社会治理模式：通过“党建引领基层治理平台”，分流涉企非警务警情140余起；联合市场监管、生态环境等8个部门开展专项行动，整治安全隐患117处，改造危化品储存场所27个。

　　涉企执法零差错：“综合查一次”让企业轻装上阵

　　沾益公安分局严格执行《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，创新推行“阳光执法”机制，让权力在阳光下运行。

　　“过去各部门轮流检查，现在一次搞定！”某企业负责人为“综合查一次”模式点赞。该局整合65项行政职权，避免重复检查、多头检查，做到进一次门、查多项事、一次到位。同时建立涉企警情报备、执法内容公示、检法提前介入等制度，确保每起案件都经得起法律和历史检验。

　　在云南省工商联评议中，沾益公安连续三年获评“非常满意”。近三年来，全区涉企执法信访举报投诉保持“零发生”，未发生滥用“查扣冻”或停产整顿案例。

　　云南网记者 赵岗