11月15日，《中国应急管理报》头版头条以《走遍千乡万寨发动千家万户 云南省消防救援总队以“院坝消防宣传”活动织密群防群治网》为题刊载云南“院坝消防宣传”工作长篇通讯，深入介绍云南在全省范围内开展院坝消防宣传的重要意义、活动方式、主要特色、工作成效等。

 

全文如下

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走遍千乡万寨 发动千家万户

云南省消防救援总队以“院坝消防宣传”活动织密群防群治网

　　“油锅起火千万不能用水泼，应该用锅盖盖住……”正值全国消防宣传月，云南省消防救援总队举办“院坝消防宣传”暨119队站开放活动，消防员边演示边讲解油锅起火扑救方法。

　　像这样的“院坝消防宣传”活动，云南省消防救援总队至今已开展17043场，覆盖12691个村（社区），123万余名群众参加宣传培训。

　　为推动消防安全从“要我防”变为“我要防”，该总队提出“走遍千乡万寨、说尽千言万语、想尽千方百计、发动千家万户”的宣传方针，以“院坝消防宣传”活动为抓手，着力从源头破解消防宣传触达率低、群众自防自救能力不强等难题。

　　消除基层消防宣传“空白点”

　　云南省各族群众用火习俗各异，城乡消防安全保障不均衡，群众消防安全知晓率不高，农村和城乡接合部短板突出。对此，云南省消防救援总队以“院坝消防宣传”活动为抓手，确定消防宣传覆盖全省1.49万个村（社区）的目标，有针对性地提升群众消防安全素质。

　　瞄准最边远的村寨、最不托底的街区以及新行业新业态等，该省各地消防救援部门依托各乡镇（街道）组建的“一队一站”（政府专职消防队和消防工作站），调派专业力量下基层、进乡村，送教上门，最大限度延伸宣传触角，消除边远村寨消防宣传“空白点”。

　　“阿姐，锅里煮着东西不要去忙别的，一不小心干锅起火就危险啦”“嬢嬢，灶台旁边不能堆放柴草”……在临沧市镇康县的一个个村寨，每当夕阳西下，消防工作站的队员就会走进村民家中，话家常、讲消防。

　　城中村、老旧小区的消防安全条件较差，是火灾高风险区域，特别是“下店上宅”“前店后宅”等场所管理难度大。

　　以昭通市为例，该市存在高层建筑多、“下店上宅”自建房多、大型安置区多的“三多”情况。该市消防救援支队深入开展“院坝消防宣传”活动，聚焦群众关切的消防安全热点、难点问题，通过互动式问答、情景模拟演练等方式，用“小故事”讲述“大道理”，将“单向吸收”转变为“双向交流”。

　　随着乡村旅游、电商物流、新能源应用等新业态快速发展，新的消防隐患不断滋生。云南省各地消防救援部门结合新形势、新风险，通过“院坝消防宣传”活动广泛开展宣传，着力使消防安全宣传紧贴发展所需、群众所盼。

　　“来来来，小板凳搬过来，‘院坝会’开始了。”在大理市，消防员一走进民宿院落，就亲切地招呼大家搬来小板凳，一场“院坝消防宣传”活动随即拉开序幕。消防员结合民宿场所特点，为民宿老板和员工详细讲解如何排查火灾隐患、如何实施初起火灾扑救等知识。

　　一个院落，一圈板凳，“院坝消防宣传”活动架起了消防员与群众之间的“连心桥”。为提高群众参与度，云南省各地消防救援部门采取错时宣传的方式，把“院坝会”安排在周末、傍晚等时段，趁着群众有闲情逸致，润物无声播下“消防种子”。云南省消防救援总队相关负责人表示，“院坝消防宣传”活动接地气、聚人气、有温度，有助于推动消防安全知识在群众家门口落地生根。

　　“防消宣调”一体联动

　　“对‘下店上宅’进行安全改造很有必要，但我们是小本生意，每一分都得省着花。”在临沧市镇康县好来满面交易中心旁的院坝里，当消防宣传员建议商户整改“下店上宅”的安全隐患时，不少商户对改造成本表示担忧。

　　消防宣传员随即摊开示意图解释道：“不需要大拆大建。这类场所可以按照‘一楼装道门、二楼开个口、顶楼留条路’的方法进行安全改造。花小钱，保大安全。”

　　听了消防宣传员的解释，商户们纷纷觉得在理，当场表示要尽快改造。

　　这样的场景，在“院坝消防宣传”活动上随处可见。云南省各地消防救援部门把“院坝会”变成发现和清理隐患的现场会，向群众说明“为何改”，讲解“怎么改”，实现“边学边用”“即查即改”。

　　云南省消防救援总队注重“防消宣调”一体联动，以“五个到场”推动“院坝消防宣传”活动走深走实。“五个到场”即，消防监督员到场指导火灾隐患整改，为宣传内容专业性把关；火灾调查人员到场讲述火灾事故教训、成因分析，对火灾教训进行复盘；消防救援站消防员到场开展“救我需要多少分钟”实地演练，同步推进防消联勤和“六熟悉”；宣传人员到场牵头组织宣传培训、开展全民消防安全素质调查；辖区“一队一站”队员到场共同开展隐患排查、演练等，提升专业水平。

　　同时，为规范“院坝消防宣传”活动，该总队制定工作手册，拍摄示范教学片，力争实现“开展一场活动、解决一批问题、提升一片区域”的目标。

　　“院坝消防宣传”活动中的宣传和演练环节都是精心设计的。如，针对部分群众自救逃生意识淡薄的问题，开展“救我需要多少分钟”现场测试；针对基层避难逃生设施配备不足的问题，开展“云梯119”专项体验活动；针对部分群众疏散能力弱的问题，开展“停下来、响起来、跑起来”科普教育；针对部分群众初起火灾扑救能力不足的问题，开展“点真火、出真水”实操培训等，有针对性地普及消防安全知识。

　　此外，该省多地消防救援部门以“宣传阵地+训练基地”的方式，拓展消防救援站、消防科普馆等对外开放内容，把水域训练设施、烟火训练设施列为培训、体验范畴，为群众打造第一视角、身临其境的消防安全体验活动，把防火知识深植群众心间。

　　推动全民重视消防安全

　　云南省各地消防救援部门通过“院坝消防宣传”活动，主动融入基层治理，引导群众参与家庭防火、村寨安全规划等议题讨论，推动职能部门与基层干部群众面对面共商共治。

　　昆明市盘龙区消防救援大队率先在全省探索“院坝消防宣传”模式，已累计开展活动160余场，示范效应显著。为凝聚多方合力，该大队推动建立了区级领导干部消防工作包保责任机制，由区、街道两级党员领导干部分别挂钩包保12个街道及各村（社区）。同时，联合相关部门印发实施方案，将“院坝消防宣传”活动固化为党建引领基层治理的“必选动作”，有力推动基层消防安全治理的提质增效。

　　“我们建立群众‘急难愁盼’问题清单，现场能协调解决的，当即予以解决，一时难以解决的，汇总相关部门多方合力解决。”盘龙区消防救援大队负责人表示，“院坝协商”制度自推行以来，村（社区）消防安全水平得到有效提升。

　　针对部分地区基层消防工作“不会抓、抓不好”等问题，云南省各地消防救援部门通过“院坝消防宣传”活动，采取力量下沉、资源下倾、汇集民智等措施，着力破解责任悬空、力量薄弱等难题。

　　以“院坝消防宣传”活动为牵引，该省1134个乡镇（街道）专职消防队和消防工作站1.3万名人员下沉至村（社区），105名大学生到边疆乡镇（街道）消防队志愿服务3年……如今，每一场“院坝消防宣传”活动，村（社区）的党员干部、网格员等都积极参加。目前，网格员已有2.1万人次接受培训，成为消防安全“明白人”。

　　云南省各地消防救援部门借助“院坝消防宣传”活动，推动以“小设备”织密基层消防安全防护网。

　　“独立感烟报警器是实现火灾早发现、早报警、早处置的有效技术手段……”在楚雄彝族自治州，消防员在“院坝消防宣传”活动中，多次讲解独立感烟报警器的工作原理、安装位置等，推动各方主动安装独立感烟报警器。

　　截至目前，云南省累计推动安装独立感烟报警器6.3万余个、简易喷淋设施1300多套，增设防火墙（防火门）2200余道。

　　昆明市盘龙区东华街道席子营社区安全生产专干杨烊是一名志愿者，几乎每场“院坝消防宣传”活动他都参加了。他提出的消防隐患治理建议，都得到了专业的答复。他还发现，越来越多的居民开始主动整改防盗网、规范电动自行车充电行为，社区安全环境得到明显改善。

　　此外，该省612名人大代表、政协委员参与“院坝消防宣传”活动，并撰写社情民意信息，形成提案建议，助推全社会形成“关注消防、重视消防”的良好氛围。

　　云南省消防救援总队相关负责人表示，将持续深化“院坝消防宣传”活动，让消防知识真正从纸上落到群众的行动上，织密基层消防安全群防群治网。

　　云南省消防救援局 供稿