原标题：【院坝协商】村民、咖农合同期即将届满“闹别扭”，孟连县政协通过协商解纠纷

孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇帕亮村，自然气候得天独厚，是咖啡种植的“风水宝地”。当前，通过“公司+基地+农户”开发模式并经过30多年培育，全村咖啡种植面积已达2万多亩，成为驱动全村经济发展、带动农民增收、支撑富民强镇的骨干产业。

然而，近年来随着咖啡价格持续攀升，土地租赁时限渐近，土地承包方村民收回土地经营权与咖农希望延长租赁时限的矛盾日益凸显，给产业健康发展蒙上阴影。

孟连县政协了解该情况后，迅速与勐马镇党委、政府组成工作组，深入基层调研，探寻矛盾根源。为真正融入群众，工作组成员与村民同吃同住同劳动，在闲暇时光促膝长谈。他们认真倾听每一个声音，详细记录每一项诉求，从土地纠纷边界到历史遗留问题，皆梳理清晰，并紧密结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求，提出了公平、公正、公开、科学的调处方案。

为消除群众对政策的疑惑，达成广泛共识，工作组借助党员群众恳谈会、利益相关方协调会、村民代表议事会等多种形式，详细解读协商调处方案，并健全多元化解体系，稳妥处置利益纠纷，引导咖农与土地承包方依据咖啡鲜果价格指数建立租金浮动机制，实行“片区－村民小组－农户”三级联动协商模式，在政策框架内对群众合理诉求进行微调优化。此外，还积极引导党员干部和群众树立正确的价值观，增强了村民之间的互信互助，推动了农村社会的文明进步。

在前期充分调研与调解的基础上，今年4月，县政协组织召开“巧解咖啡土地疙瘩 浇灌咖啡产业沃土”院坝协商议事会议，县政协委员、勐马镇相关部门负责人、部分群众代表、企业代表30人围绕帕亮村咖啡产业用地矛盾纠纷进行协商，通过综合考虑集体土地数量、个人承包土地面积、家庭劳动力等因素，采取“因地施策、因组施策、因户施策”及“先易后难、化整为零、逐户击破”等行之有效的办法措施，对当前矛盾纠纷问题进行多元调解精准施策。

此次院坝协商并达成了保持咖啡用地租赁关系不变，咖农群众和土地承包方议定土地租赁价格并根据农户实际情况进行微调的一致共识。

经协商推动，当地479份续租协议成功签订，集体土地、个人承包土地签约率均达100%，至此，帕亮村这起涉及咖农群众与土地承包方的土地租赁、权属争议、补偿标准、利益分配等核心问题的矛盾纠纷得以成功化解。

“此次协商不仅解决了土地纠纷，还构建了权益保障机制，对合同变更地块实施等值补偿，维护双方合法权益，同时维护了社会和谐稳定，切实把矛盾纠纷预警在早期、解决在萌芽、化解在基层，实现了产业健康发展、社会和谐稳定和群众增产增收。”孟连县政协副主席金勇介绍，此次协商还促进了当地民生福祉明显改善，在实地调研及调解过程中，多部门协同发力，目前已投入资金104.37万元，新建入户道路1.85公里，有效解决了群众出行难的问题；筹措资金10.25万元，帮助群众新建厨房19间、卫生间44间，显著改善群众生活条件；优化调整低保20户41人，实施临时救助5户17人，实现对困难群众的精准保障。

如今，勐马镇帕亮村民风更和谐，基础设施更完善，居住条件更优质，人民群众获得感、幸福感、满意度大幅提升，美丽宜居的现代化乡村正逐步成型，这也是孟连县政协紧盯群众“急难愁盼”，扎实开展院坝协商活动，为助力产业发展和社会稳定交出的一份满意答卷。

作者：董荣蓉  吕晓倩

编辑：王德华

二审：张居正

终审：丁观有

（云南政协报）