张长弓

　　近日，基层工作中“既要快，又要好，还要人人都满意”这一话题引发广泛关注与思考，折射出当前基层治理中的突出矛盾：上级部门追求多目标协同的美好愿景，而基层干部面对矛盾指标时的无力无奈。

　　走形变样的“既要又要还要”，症结在于某些领导干部错误地将拍脑袋决策等同于“善统筹”能力，将主观臆断美化为系统思维。在现实工作中，一些上级部门部署工作时不做任务分解和优先排序，简单罗列“既要又要还要”等要求，眉毛胡子一把抓，看起来是系统谋划，实则是一刀切式的懒政。而基层干部面对这种“全能型”指标，往往心有余而力不足。

　　但是，“既要又要还要”的工作要求，其本意在于推动各项事业发展、保障群众利益的多目标协同，本身并没有问题。在全面深化改革、推进高质量发展的背景下，“既要又要还要”的工作要求已然成为常态，党员、干部只有练就善统筹的真本领，摒弃拍脑袋决策的陋习，才能在复杂多变的形势中把握机遇、应对挑战。

　　要优化决策机制，在决策过程中应当广泛听取基层意见，建立政策可行性评估机制，避免目标相互矛盾或脱离实际；对于复杂问题，科学分析各变量间的关系，找到最优解；建立决策责任追究制度，防止“拍屁股走人”的不负责任行为。要匹配权责资源，赋予基层与职责相匹配的资源调配权和决策自主权，允许基层在实际工作中动态调整方案，破解“权力无限小、责任无限大”的结构性矛盾；对因担当作为出现的小失误、小问题予以包容，激发基层创新活力。要及时沟通反馈，打破单向传导模式，上级部门应建立常态化的基层调研制度，深入了解政策执行中的实际困难；基层也应及时反馈在执行过程中的问题，防止政策在传递过程中变形走样。