原标题：委员茶座｜李涛：如何掌握撰写高质量提案和社情民意信息的密码

我作为连任三届的五华区政协委员，所撰写的提案多次被评为优秀提案，提交的社情民意信息多次得到市、区领导批示。在履职过程中，最有价值感和认同感的是我在政协的培养和锻炼下，依托政协这个平台，通过政协提案和社情民意做了一些实事。我结合自身履职经验，就如何撰写高质量提案与社情民意信息作一些交流。

首先来谈谈选题，我认为，无论是提案还是社情民意信息，选题是核心。关于选题，一定要紧紧围绕国家大政方针、经济建设、精神文明建设和人民群众关心的热点和难点问题，坚持一事一议，简明扼要、书写规范。

涉及提案的选题，要考虑本级党政职能部门的办理权限，也就是说提案一般只限于本地区，只限于法律、法规和政策范围内。提案要坚持“三性三有”原则，即严肃性、科学性和可行性；有情况、有分析、有建议。要坚持“不调研不提提案”的理念，贴近一线了解实情，掌握一手资料，弄清楚问题深层次原因和解决之道。在此基础上，要建言建在关键处，献策献在落脚处，做到提案办一件，协商深一层，共识增一分，工作进一步。总的来说，提案要选题准、调研深、情况明、分析透、建议实。

例如，我撰写的题为《关于加强化粪池监管有效推进滇池治理生态文明建设的意见建议》的提案，就是一个通过深入调研形成提案的案例。我发现五华区尽管在干垃圾的末端处理上实现了“三化”，但在化粪池和粪便的监管和末端处理上仍有不足，与生态文明建设和滇池治理要求存有差距。带着这个问题，2022年我通过大量查阅资料、认真调研、现场走访、专家咨询后撰写了这件提案。这件提案在五华区政协九届五次会议上作为联组发言，被列为重点提案进行督办。这件提案紧扣了生态文明建设这个主题，可以说是党政所需、群众所盼，并且我结合自身所长按照知情、调研、沟通、论证四个环节来进行撰写，整个提案有情况、有分析、有建议，最后的办理情况也比较好。

谈完了提案，再来谈谈社情民意信息。其选题可突破提案范围和区域，内容更加广泛，可以涉及经济社会等各方面、各阶层的意见、建议以及突发性事件等；反映的问题可大可小，层面可高可低，不要求严格地分析和建议；用心观察所在行业领域急难愁盼的问题，梳理群众关切的“关键小事”，及时收集、反馈群众关心的热点和难点问题；立足本行业本领域实际，积极收集意见和建议。围绕行政执法、消费维权等热点领域开展监督，对群众反映强烈的问题及时反馈；深入学习社会工作的相关政策，主动发现矛盾隐患和问题线索。

那如何获取以上社情民意信息的线索呢？我认为要从“四个善于”着手，即要善于发现问题、善于沟通交流、善于收集信息、善于分析研究。

例如，2023年，云南省第二轮生态环保督察组进驻昆明，在每天的案件通报中，我注意到垃圾污染问题占比达20%以上，且投诉频次居高不下。其中普吉街道的万科城设立的露天垃圾中转场地投诉尤为典型。但万科城生活垃圾污染问题导致投诉并非个例，五华区乃至昆明市居住小区没有强制规范配建生活垃圾中转设施情况比较突出。于是，我抓住时机立即上报了一篇题为《关于进一步规范完善居民住宅小区垃圾收集中转设施的建议》的社情民意信息，呼吁要认真执行《居住项目基本公共服务设施报审管理办法》，对于新建项目要严把审批和验收关，严格执行基本公共设施配套类别和标准。该社情民意在环保督察组进驻期间及时提出，抓住了关键点和时效性，引起了相关部门重视，得到区委主要领导批示和区政府分管领导的表扬。这个社情民意不仅收集了民情民意，还客观反映了城市规划建设中存在的问题和不足，为政府部门决策和规划审批起到了收集、参谋、监督、决策、宣传和调解的作用。

我认为，不管是提案还是社情民意信息，我们一定要树立质量意识和精品意识，做到提出问题要聚焦、反映问题要精准、分析问题要透彻、建议要具体可操作。

作者：李涛（作者系昆明市五华区政协常委）

编辑：何健美

二审：张居正

终审：丁观有

（云南政协报）