在普洱孟连,缀满枝头的牛油果成了群众增收的金果果;在曲靖,“曲靖老村长”赵朝鹏返乡创业拓宽农产品线上销路;随着楚雄永仁“幸福里”社区模式持续推广,全省167.3万脱贫人口实现挣钱顾家“两不误”……站在巩固拓展脱贫攻坚成果、全力推动乡村全面振兴的新起点上,近年来,云南始终坚持把脱贫攻坚成果摆在突出位置,全力推动脱贫人口收入实现持续较快增长,牢牢守住了不发生规模性返贫底线,奋力开创乡村全面振兴新局面。
持续推进产业发展 探寻增收致富新密码
坚持产业优先发展导向,加大产业帮扶力度,激发农村产业发展内生动力。云南省把脱贫地区产业发展作为重要内容,纳入农业现代化三年行动方案统筹部署,向88个脱贫县选派产业发展项目技术服务团,1232名科技人才下沉农业生产一线,扶持脱贫地区培育26个主导产业、带动户均参与2个以上农业产业。

文山州鹏创养殖农民专业合作社养殖场 图源:“砚山青年”微信公众号
在文山州广南县,当地立足高峰牛独特的产业优势,搭建高峰牛产业链,2021年以来通过土地流转、提供青贮玉米、到基地务工等方式,带动6.5万户(脱贫户1.1万户)农户发展肉牛养殖。截至目前,全省已有17.3万户农业企业,龙头企业覆盖16个州(市)、129个县(市、区)和90%的行政村。

牛油果选果车间(资料图)
联农带农机制就是要带动群众稳定增收。“今年分红款有12000元,以后挂果多了,分红也会更可观。”普洱市孟连县糯董村村民扎儿在分红大会现场高兴地说。为促进牛油果产业发展,普洱市孟连县推行“334”联农带农利益分配机制,即农户、龙头企业各占30%,国有管理公司、合作社、村集体占40%。截至去年,累计流转土地5万亩,入股农户每年亩均获得分红7000元左右,当前产业覆盖村的村级集体经济年收入均在20万元以上。
从“输血”到“造血”,再到“活血”,云南省逐渐探索出将乡村产业优势转化为经济优势的新密码,有效拓宽了农民增收渠道,群众获得感、幸福感、安全感不断得到提升。
强化就地就近就业支持 激发增收致富新动力
为协同解决企业用工、群众务工难题,云南精准施策保障就地就近就业,为实现群众增收致富不断增动力、强活力。近年来,云南在全省16个州(市)统一建设以“用工企业+用工平台+务工人员”为核心的“幸福里”新型就业服务模式,在助力脱贫人口就近就地就业的同时,提供专业的技能培训和贴心的日常生活服务,促进产业发展、企业增效、群众增收。

2022年11月,楚雄州永仁县首个“幸福里”社区建成,能容纳400名产业工人居住。图源:永仁县融媒体中心
楚雄州永仁县通过探索搭建“幸福里”社区用工平台,吸纳产业工人4063人,其中返乡人员960人、脱贫劳动力646人,累计为企业提供用工24.3万人次,发放务工人员工资3299万元。截至目前,全省共建成“幸福里”社区76个,零工市场140个,设立村(社区)公共就业服务站点1.48万个,引导2100多家人力资源服务机构在基层设立网点,归集省内外优质岗位保证脱贫劳动力就业需求,167.3万脱贫人口实现挣钱顾家“两不误”。

“曲靖老村长”赵朝鹏把手机当作“新农具”、直播当作“新农活”,成为一名返乡创业的“新农人”。
青年的发展潜力和创新价值也不容小觑。2023年12月,云南省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省支持青年创业兴乡三年行动(2024—2026年)》,激励引导广大青年在乡村振兴中就业创业、建功立业。12.8万人到乡村开展服务、“家门口”就业创业,培育认定帮扶车间2354个、致富带头人和乡村工匠3.3万名,带动116.8万群众创业就业。
越来越多像“曲靖老村长”这样的青年返乡创业带动就业,进一步发挥着人才辐射带动作用,成为人才振兴助力乡村全面振兴的具体实践。
推动提升区域发展水平 升级增收致富新引擎
增强脱贫地区和脱贫群众内生动力和发展能力,是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的必然要求,也是促进脱贫群众增收致富的关键抓手。
为了牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线,我省近年来出台“推动脱贫地区特色产业可持续发展”“促增收九条措施”“稳就业八条措施”等政策,为脱贫群众持续增收提供了有力的政策保障。同时,不断强化防返贫致贫监测机制,坚持动态监测、动态帮扶、动态消除,切实兜牢底线保障。

泸水市和谐社区棒球就业帮扶车间里,搬迁群众在缝制棒球。
针对区域发展依然不平衡不充分的问题,云南聚焦重点不断推动区域发展水平整体提升。一是补齐脱贫重点县发展短板,持续强化对57个重点帮扶县的政策资金倾斜。2021年以来,累计安排衔接资金720.54元、实施农村电网巩固提升、国道改扩建、保障性安全工程等项目2.76万个,选派各类人才下沉重点帮扶县,不断提升重点区域的发展能力,缩小区域发展差距。二是做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”,持续强化易地搬迁后续扶持。楚雄州武定县通过做好“八道加法”,以就业、产业、服务等方面为抓手,促进群众就近就地就业,真正实现搬迁群众安居乐业。据了解,全省800人以上安置区累计发展新型经营主体6283家,建成覆盖安置区的产业园区152个,吸纳搬迁群众就业超过6万人,统筹30.24亿元实施项目564个,吸纳搬迁脱贫群众就业2.6万人。三是持续深化协作帮扶。集合沪滇协作、中央、省级单位定点帮扶、“万企兴万村”及社会组织等帮扶力量,通过资金投入、项目实施、产业园区建设、企业投产等有力措施,为重点区域发展源源不断注入强大的动力与活力,深入强化落实特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶助农增收、劳务协作提升“四项行动”,持续助推宜居宜业和美乡村建设走上快车道。

云南弥渡产业园区沪滇合作数字健康产业园内的医用乳胶手套生产线。弥渡县融媒体中心供图 李武华摄
2024年,全省农村居民人均可支配收入17450元,同比增长6.7%,比全国高0.1个百分点。云岭大地上的促农增收实践,既彰显着高原儿女的奋斗成果,也诠释着发展为了人民的价值追求,更预示着乡村振兴的无限可能。站在新的历史方位,云南将继续以产业之笔、人才之墨,在促农增收、共同富裕的乐章书写出更绚丽的乡村振兴新篇章。
云南网记者 段梦龄


