原标题：托管磨憨 走出开放新天地——加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的昆明担当

魅力绽放的“国门明珠”——磨憨。记者 王俊星 摄

　　春和景明，生机盎然。昆明南站，一列列钢铁巨龙穿梭不息，通达国内外。

　　2015年1月20日，习近平总书记来到建设中的昆明南站考察时叮嘱：“千里之行，始于足下，关键还是要把我们自己的事情做好，把‘接口’做好，才能实现互联互通。”

　　如今，沿着总书记走过的足迹，再次来到昆明南站，这里已经成为共建“一带一路”中辐射南亚东南亚的重要基础设施，也是云南“八出省、五出境”的重要枢纽。疾驰的列车，正如这座城市一样，在高水平对外开放的道路上一路驰骋。

　　云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。牢记殷殷嘱托，昆明沿着习近平总书记指引的方向，主动服务和融入国家发展战略，立足独特区位优势，敞开大门谋发展，坚定不移推进高水平对外开放，逐渐形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，正以“开放春城”建设新成效为云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心贡献力量，不断书写高水平对外开放新篇章。

　　“硬联通”步伐加快

　　绘就互联互通新图景

　　身处内陆的昆明，何以拥抱世界？答案就是——开放。

　　从地理位置来看，地处中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈“三圈”交会点的昆明，是中国面向南亚东南亚开放的重要门户、高质量共建“一带一路”的前沿枢纽，也是中国从陆上连接中南半岛最便捷的省会城市。

　　近年来，昆明与世界的距离越来越近，最为直观的体现就是交通的互联互通。

　　2021年12月3日，中老铁路开通运营。3年多来，跨越山河的钢铁巨龙，不仅大大缩短了中国和老挝的时空距离，也推动了沿线经贸发展和人文交流，成为中国与东盟之间内外联动、便捷高效的“黄金大通道”。

　　2023年4月13日，中老铁路国际旅客列车正式开行；2023年10月8日，中老铁路“沪滇·澜湄线”国际货运班列正式开行，上海—昆明—老挝万象货运列车实现直达；2024年9月24日，首趟中老泰多式联运“一单制”货运列车从昆明发车；2024年11月19日，中老泰铁路“昆明陆港号”昆明安宁至泰国拉廊多式联运货运列车正式首发……昆明积极推动“中欧、沪滇、湘滇、云贵、粤滇、京滇”澜湄线等国际货运班列开行，四面八方的货物向昆明集结，“乘坐”班列通江达海，以王家营为核心区的国际班列集结中心加速形成。昆明还加快推进南向国际陆海大通道建设，开通全国首列跨境旅游列车“星光·澜湄号”，中老铁路与西部陆海新通道、中欧班列实现联动发展，让这条“钢铁新丝路”的“含金量”不断上升。

　　截至今年2月底，中老铁路累计开行旅客列车6.9万列，发送旅客超4860万人次。“澜湄快线”系列国际货物列车队伍不断壮大，跨境货物运输覆盖国内31个省（区、市）及老挝、泰国、越南、新加坡等19个国家和地区。

　　近日，一声汽笛长鸣，满载货物的“昆明陆港号”多式联运货运列车，缓缓从昆明安宁桃花村站驶出，一路向南奔赴万象和曼谷。这标志着“昆明陆港号”在试运行百日之后，正式迈入常态化运营，为我国西南地区与东盟之间的物流往来注入新的强劲动力。

　　“脚下的道路”越来越便捷，“空中的通道”也越来越繁忙。据统计，昆明长水国际机场2024年旅客吞吐量达4717.8万人次，同比增长12.2%；保障货邮38.5万吨，同比增长10%。截至2024年底，开通航线总数329条，通航城市175个，南亚东南亚航点26个，排名全国第一，逐步形成以昆明为中心、辐射全国并向国际延伸的航空网络。目前，昆明长水国际机场改扩建工程正加速推进，建成后年旅客吞吐量将达9500万人次、货邮吞吐量将达100万吨。

　　随着“硬联通”提速，物流、人流、信息流、资金流、技术流等要素在这里加速聚集，也将助推昆明持续扩大高水平对外开放。

　　“软联通”提质增效

　　打造对外开放新高地

　　2022年4月，昆明扩大开放又迎来一个崭新的契机——云南省委、省政府决定由昆明市托管西双版纳州磨憨镇，共同建设国际口岸城市。

　　托管磨憨，让中老铁路国内段区域实现“首尾相连”、协同发展，也让昆明成为中国唯一一个拥有“边境线和边境口岸”的省会城市。

　　昆明全力推动资源向磨憨集中、政策向磨憨倾斜，以再造一座新城的魄力推动磨憨国际口岸城市建设，努力建设为面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、中老命运共同体的样板区、承接产业转移和国际产能合作的示范区。

　　托管以来，磨憨铁路口岸成为全国通关效率最高、货运增速最快、面向东盟最大的铁路口岸。开发建设也在“拔节生长”，南坡等重点片区提速开发、海福创两亚产业园等项目加快建设、边民互市场等项目投入使用，磨憨国际口岸城市建设跑出了“加速度”。托管以来，累计投资超100亿元，是托管以前6年总和的16倍。

　　昆明还依托中老铁路，充分发挥自贸试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁合作区“四区”叠加优势，实现要素保障、政策支撑和制度创新效益最大化，创新实施“昆磨联动”、跨区域产业协作机制，加快承接产业转移。磨憨已逐渐蝶变为魅力绽放的“国门明珠”，成为连接中国与东南亚国家的“黄金口岸”和开放新高地、发展新热土。

　　中老铁路承载和串联起了中国与东南亚周边国家的人员经贸往来，同样承担这一使命的，还有以中国—南亚博览会为代表的各类会展活动。

　　作为中国同南亚东南亚国家最为重要的经贸交流活动之一，已成功举办8届的中国—南亚博览会成绩显著。去年举行的第8届中国—南亚博览会暨第28届中国昆明进出口商品交易会，共82个国家、地区和国际组织参会，参展企业2000多家，促成投资合作总金额超100亿元。

　　一系列展会的成功举办，也吸引了更多的外商来昆投资兴业，一大批世界500强和国内知名企业纷至沓来。截至2024年底，昆明已与203个国家和地区有贸易往来，57个国家和地区的投资者在昆明投资兴业。

　　乘着开放的东风，昆明对外经贸合作交出一份优异的答卷——2024年，进出口贸易保持增长，口岸经济发展壮大，全市（含磨憨）外贸进出口总额1534.20亿元，增长10%，占全省比重进一步提高到61.7%，云南国际大宗商品（橡胶）交收中心等平台先后在昆明揭牌……昆明对区域经济的影响力、辐射力和带动力全面提升。

　　“心联通”走深走实

　　书写合作共赢新篇章

　　2024年11月，2024中国国际友好城市大会在昆举行，昆明市荣获“国际友好城市杰出贡献奖”。这一荣誉是对昆明积极开展国际合作的肯定和褒奖。

　　国之相交在于民相亲，民相亲在于心相通。多年来，昆明积极扩大国际“朋友圈”，与五大洲26座城市缔结友好城市、27座城市成为友好交流城市，与南亚东南亚国家和地区缔结友城数量居全国第一，先后获得国际友好城市特别贡献奖、国际友好城市交流合作奖等荣誉。

　　以民心相通为纽带，昆明与国际友城开展多领域务实合作，“友城+文化”“友城+科技”“友城+旅游”“友城+经济”等方面成果丰硕。其中，与瑞士苏黎世市的交流合作被誉为“中国对外友城合作的典范”。

　　在2024中国国际友好城市大会期间，中老铁路城市联盟发起城市中国昆明市、老挝万象市与首批联盟成员共同签署《中老铁路城市联盟合作备忘录》，携手构建互联互通城市命运共同体。

　　依托中老铁路这条造福沿线民众的幸福路、发展路、友谊路，昆明持续深化人文交流“心联通”，在人才培训、职业教育、跨境旅游、医疗卫生等领域交流合作日益密切，让友谊之路越走越顺、合作之路越走越宽，推动周边命运共同体建设走深走实。

　　昆明对外开放的广度、深度日益扩大，昆明国际友城旅游联盟、中国—上合组织青年交流中心等纷纷落地，金砖国家技术转移中心等在昆设立，COP15第一阶段会议、大湄公河次区域经济合作领导人会议、中国—南亚国际文化论坛等成功举办；昆明译制的多部电视剧在南亚东南亚国家热播；上合昆明国际马拉松、西甲希望杯中国（昆明）赛等品牌赛事举行，昆明连续4年入选“外籍人才眼中最具潜力的中国城市”。

　　大道之行，开放而兴。昔日偏居中国西南一隅的昆明已经跨越山海、联通世界，成为中国面向南亚东南亚的开放前沿和对外开放新高地，未来还将继续沿着开放之路坚定前行，让开放的大门越开越大，用更高水平的开放走向更加广阔的未来。（贾献培）