原标题:中国共产党云南省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议公报
中国共产党云南省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议公报
(2025年1月10日中国共产党云南省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议通过)
中国共产党云南省第十一届纪律检查委员会第五次全体会议,于2025年1月9日至10日在昆明举行。出席这次全会的有省纪委委员40人,列席349人。
省委书记王宁出席全会并讲话。省委、省人大常委会、省政府、省政协领导同志出席会议,有关方面负责同志参加会议。
全会由省纪委常委会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实二十届中央纪委四次全会和省委十一届六次、七次全会部署,总结2024年纪检监察工作,部署2025年任务,审议通过了冯志礼同志代表省纪委常委会所作的《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为奋力谱写中国式现代化云南篇章提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话和李希同志代表中央纪委常委会所作的工作报告精神。一致认为,习近平总书记重要讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效,从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,深刻分析当前反腐败斗争形势,旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,主题鲜明、重点突出、务实具体,把党中央的部署要求细化为“任务书”和“施工图”,为今年纪检监察工作提供了有力指引。王宁同志的讲话,深刻分析全省当前反腐败斗争形势,对以全面从严治党新成效引领和保障全省高质量跨越式发展作出安排。一致表示,将以习近平总书记重要讲话精神为指引,坚定信心、敢于斗争,坚定不移正风肃纪,以永远在路上的坚韧执着把反腐败斗争进行到底。
全会指出,2024年,省委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,巩固拓展主题教育成果,深入开展党纪学习教育,全面推进清廉云南建设,持续深化作风革命效能革命,示范带动各条战线开展自我革命,引领保障全省改革发展稳定各项事业大踏步向前进,迈好了“3815”战略发展目标“三年上台阶”承上启下的关键一步。全省纪检监察机关深刻体会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想治党病、强党身的政治良方作用,协助省委以全面从严治党持续纯洁思想、纯洁组织,推动清廉云南建设深度嵌入重点领域、关键环节,腐败治理向深发力,案件查办量效齐增,政治生态中的健康因子累积增多,勤廉干事的氛围更加浓厚,干部群众对正风反腐的认可度持续提升,反腐败斗争在政治上压倒、正气上压倒、党心民心上压倒的局面全面巩固。省纪委常委会带领全系统持续凝铸绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的政治品质,进一步强化从政治高地、纪法高地、舆论高地、道义高地激浊扬清的气场气势。持续强化“四个进一步探索”的牵引作用,集成式探索、高质量发展不断进阶。持续推进反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲的坚定行动,严的氛围已经形成。持续发扬为全国反腐败斗争大局作贡献的主动精神,首创性探索服务“一带一路”廉洁建设的省域实践。持续推进政治监督具体化精准化常态化,扎实抓好党纪学习教育,常态长效治理确保中央八项规定精神落地生根,系统施治铲除腐败滋生的土壤和条件,超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,推动巡视巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸,推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设。在肯定成绩的同时,全会分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题,要求高度重视,持之以恒加以解决。
全会强调,腐败是我们党面临的最大威胁,反腐败是最彻底的自我革命,对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决,必须坚定不移,一步不停歇、半步不退让,决不能有任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废。要深刻领会习近平总书记重要讲话精神中充盈的光辉正气、蕴含的治党良方、饱含的殷切嘱托,学出坚如磐石、一往无前的政治底气,学出纪安党内、法安天下、德润党心民心的治理共识,学出甘做“孤独而坚毅的忠诚卫士”的境界情怀。要准确理解发展反腐惠民互促共进的必然逻辑,准确理解云南反腐败斗争过硬成果背后的深层次变化,准确理解铲除腐败滋生的土壤和条件的长期历史过程,坚定不移打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。要深化边疆民族地区纵深推进全面从严治党的经验认识,坚持“从山顶看山脚”的政治监督思维,坚持以监督小循环引领治理大循环,坚持把监督作为撬动工作的支点和杠杆,坚持系统治理、综合治理、源头治理,坚持战略思考、战役组织、战术运用、战斗效果“四战协同”,坚持集中集成集束整治突出问题,坚持有思想的行动、有思考的工作、有挑战的探索,坚持“双向奔赴”理念,坚持打造纪检监察干部队伍“动车组”,坚持主动服务“一带一路”廉洁建设,持续推动云南纪检监察工作高质量发展。
全会提出,做好2025年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委四次全会和省委十一届六次、七次全会部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持用改革精神和严的标准管党治党,深化“四个进一步探索”,推动落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,纵深推进正风肃纪反腐,不断推动清廉云南建设走深走实,持续推进新时代纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化云南篇章提供坚强保障。
第一,围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督。坚决维护党中央集中统一领导,紧紧围绕实现改革总目标和“七个聚焦”分领域目标进展情况,深化运用“小切口”监督方式,细化实化监督内容,推动各级党组织聚力改革、狠抓落实,持续纠治“标签式”、“浮萍式”、“口号式”的政治敷衍,坚决保障党中央决策部署落实到位。
第二,巩固深化党纪学习教育成果。强化纪法通识教育,建立纪委书记、派驻纪检监察组组长上“党纪辅导课”制度,开展“送纪法下基层”活动,推广“沉浸式”警示教育。精准监督执纪,优化重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查机制,对派驻机构案件开展机动式评查,探索建立纪检监察建议质量评查工作机制。激励担当作为,落实“四种形态”实施办法,督促各级党组织更好落实“三个区分开来”,建立问责调查与容错纠错评估同步启动机制,开展暖心回访、激励有为专项活动。
第三,下大气力推进风腐同查同治。以“同查”巩固严的氛围,锲而不舍落实中央八项规定精神,一严到底纠治“四风”,聚焦顶风违纪、隐形变异、严重影响市场秩序、加重基层负担等问题,强化监督、深化治理;一刻不停惩治腐败,严查政治问题和经济问题交织的腐败案件,着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设、政府采购和招投标等领域系统整治,着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题,严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,加大跨境腐败治理力度。以“查”、“治”贯通阻断风腐演变,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督,推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制,完善对重点行贿人联合惩戒机制。以大数据信息化赋能正风反腐,提高监督穿透力。
第四,持续整治群众身边不正之风和腐败问题。巩固同题共答良好态势,聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节,加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带案下访等力度。持续发力惩治“蝇贪蚁腐”,对贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为严惩不贷。系统性整治突出问题,深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,指导各地选择民生痛点难点因地制宜开展整治,让群众可感可及。
第五,推动巡视巡察精准发现问题、有效解决问题。提高发现问题和问题线索能力,深入查找影响高质量发展的主要矛盾、突出风险和落实改革部署中的重大偏差。统筹开展“2+X”轮巡视,稳步推进巡视巡察全覆盖。推动真改实改,压实巡视整改责任,纠治整改不力、虚假整改、整改“一阵风”、反复发生等问题。
第六,深化落实纪检监察体制改革任务。加强纪检监察制度机制建设,落实党委(党组)对下级“一把手”开展监督谈话工作办法,贯彻新修改的监察法和监察法实施条例。推进纪检监察机构改革,深化纪委监委机关内设机构改革,有序推进向省管企业派驻纪检监察组,持续推进省属院校纪检监察体制改革。推动完善监督体系,推动党委(党组)做实全面监督,落实纪检监察机关(机构)在监督检查审查调查工作中协作配合规定,优化基层纪检监察机构设置和力量配备,深化拓展各类监督协作配合机制。
第七,强化以责任落实牵引清廉云南建设。牢牢抓住责任落实“牛鼻子”,督促党委(党组)履行主体责任、“一把手”扛牢第一责任人责任、职能部门履行监管责任,能动履行纪委(纪检组)监督责任,坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。更好发挥清廉云南建设抓手作用,协助省委制定2025年度工作要点,制定“十大行动”重点任务清单,召开推进会议,促进党组织“一把手”专题述责述廉向下延伸,开展政治生态评价预警,推动政治生态蹲点调研向县域和重点领域拓展,推进清廉单元建设。
第八,扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动。围绕锻造政治坚定的忠诚卫士、敢善斗争的精兵强将、作风过硬的纪律部队、孤独坚毅的云纪铁军,强化理想信念教育、忠诚教育、情怀教育,引导干部敬畏信仰、敬畏组织,敬畏责任、敬畏使命,敬畏权力、敬畏人民,敬畏纪律、敬畏法律,不断提高干部队伍能力素养,提升执纪执法质量,优化干部选育管用,激扬斗争精神,强化担当精神,弘扬法治精神,保持求实精神,强化严管约束力,保持严惩震慑力,增强队伍凝聚力,推动纪检监察铁军建设再上新台阶。
全会审议并通过了中共云南省纪律检查委员会关于潘玉良、王建新严重违纪违法问题的审查报告,确认省纪委常委会之前作出的给予潘玉良、王建新开除党籍的处分。
全会号召,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、奋发进取,以改革创新的精神、永不懈怠的状态,持续推动纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化云南篇章提供坚强保障。