“要指导各村(社区)围绕集体资金、资产、资源、经济合同、债务、工程项目等方面认真排查梳理……”2024年12月,昌宁县纪委监委向县农业农村局发出纪律检查建议书。
此前,昌宁县纪委监委查办了耈街乡团山村刘家村民小组组长杨绍光截留集体公益林补助资金的问题,针对案件暴露出的农村集体“三资”管理不到位、惠民惠农资金补助发放不规范,开展了2轮“三资”提级监督,督促各乡镇整改问题41个。自开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,共排查相关问题线索39件,处分32人。
2024年2月,我省印发《纵深推进清廉云南建设2024年工作要点》,开列正风肃纪反腐“雷霆行动”“小切口”整治民生领域突出问题“惠民行动”年度重点任务清单。全省纪检监察机关更加聚焦深化查办案件治本功效、坚持个案查处与系统整治相结合、铲除“围猎”这一政治生态污染源、纠治农村集体“三资”监管措施落实不到位等内容,以政治生态蹲点调研攻坚反腐败斗争难点,以群众身边不正之风和腐败问题集中整治推动从严管党治党向基层延伸,在抓具体、抓深入上持续发力。
曲靖市人大常委会原党组书记、主任陈世禹被开除党籍和公职;云南省建设投资控股集团有限公司党委副书记、副董事长、总经理吕兵接受纪律审查和监察调查……全省纪检监察机关始终保持惩治腐败的高压态势,紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,查处了一批有影响力、群众有感的腐败案件,进一步强化了全面从严、一严到底的氛围。
“聚焦我省全面从严治党阶段性、地域性特征,同步配置纪检监察、组织人事两种资源开展政治生态蹲点调研,一个领域一个领域、一个地域一个地域深化治理,是推进区域性、行业性、系统性腐败治理的有效路径。”省纪委监委相关负责人介绍,在省委统筹下,省纪委监委、省委组织部联合到相关州市蹲点调研,以盾构方式,一体推进案件查办、优化班子结构、完善用人机制等系统施治任务。开展全省水利行业不正之风和腐败问题整治后,资金管理、验收评审等关键环节风险隐患得到有效纠治。
为深化标本兼治,全省纪检监察机关持续强化党风廉政建设和反腐败斗争战略思考、战役组织、战术运用、战斗效果“四战协同”,着眼于政治生态修复净化整体,以案件查办、蹲点调研、专项治理等方式,打好地域性领域性总体战。同时,强化个案剖析、类案分析,找准制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,运用纪检监察建议、工作建议、专题报告等方式,进一步扎紧“不能腐”的制度笼子,系统集成做好查办案件、整改问题、深化改革、促进治理、推动发展的“通篇文章”。剖析典型案件背后存在的违规决策、失职渎职、以权谋私、关联交易等共性问题,省纪委监委督促云锡集团开展全产业链廉洁风险防控排查,制定防控措施187条,形成制度和优化流程131个。
腐败治理是一项系统工程,教育引导党员、干部形成“不想腐”的自觉是其中的重要一环。
省纪委监委持续强化对党员、干部的正反两方面教育,深挖案件资源“富矿”,以“全周期管理”理念谋划警示教育,用“案中人”警醒“身边人”。常态化开展纪法教育,严格落实“三个区分开来”,扎实开展澄清正名,严肃查处诬告陷害行为,做实正向引导、激励。2024年以来,编发《如何避免行贿犯罪认识误区》等纪法提示。协助省委召开纵深推进清廉云南建设暨全省正风肃纪警示大会,为全省2.7万名干部上廉政党课,会后一个月,全省先后有18名干部主动投案。
“实现‘个案清除、重点惩治’向‘系统整治、全域治理’转变,既要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,形成办案、治理、监督、教育的闭环,还需持续推进反腐败能力建设。”省纪委监委相关负责人说,省纪委监委既紧盯数字赋能,又注重强化制度建设,不断整合监督力量,提升能力。
修订省委反腐败协调小组工作细则,出台涉案财物追缴工作指引,为全省全面从严治党强化制度支撑;举办“一带一路”廉洁建设中国云南与东南亚国家地方研讨会,与东南亚6个国家的14个地方反腐败机构达成多项协作共识,开创了中国监察官境外出庭作证追逃、通过“澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心”开展境外缉捕等多个全国首次执法活动,深化反腐败国际合作;推动核心业务数字化,分领域、分地区推动大数据监督模型建设,助推破解基层公权力监督难题……
反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲。我省纪检监察机关将坚持一体推进“三不腐”,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
云报全媒体通讯员 劳琳淑