原标题：洱海保护之变——十年坚守绘就碧水蓝天新画卷

　　开栏的话

　　2015年1月19日至20日，习近平总书记亲临大理考察时强调：“一定要把洱海保护好，让‘苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间。”

　　近十年来，大理州始终以习近平生态文明思想为指导，坚持系统施策、标本兼治，坚决推进洱海保护治理，实现了从“一湖之治”到“生态之治”的有力转变；坚持绿色发展、生态为民，全力推动流域转型发展，实现了从美丽大理到美好生活的有力转变。

　　今日起，本报开设“牢记嘱托 十年奋进·洱海保护”专栏，综合展示近十年来洱海保护走过的奋进历程、取得的显著成就、积累的成功经验。

　　在历史长河中，十年或许只是短暂的一瞬，但对于洱海的保护与治理而言，这十年却意义非凡。十年间，洱海经历了一场华丽的蜕变——

　　从2015年至今，大理州在洱海保护与治理的道路上不断探索前行，每一次努力都凝聚着对绿水青山的深情厚谊，每一次变革都标志着洱海保护治理思路的不断深化与保护治理实践的持续推进。十年间，洱海保护治理不仅是一场生态保卫战，更是一次面向未来的绿色转型发展。

　　果断出击

　　全面加强洱海保护治理

　　洱海的保护与治理，源于对生态文明建设的深刻认识和强烈的紧迫感。2016年，面对洱海保护治理的严峻形势，大理州果断出击，采取断然措施，开启抢救模式，启动实施洱海保护治理“七大行动”，成立指挥部、下派18支工作队到洱海流域各乡（镇）开展工作。“七大行动”包括流域截污治污、生态修复、河道治理、农业面源污染治理、城乡垃圾污水处理、水资源管理、执法监管，涵盖了洱海保护治理的方方面面。指挥部作为洱海保护治理的“大脑”和“中枢”，统筹协调各方力量，形成了强大的工作合力。“当时没有可借鉴的湖泊治理经验，只能‘摸着石头过河’，每个工作队员白天在治理一线、晚上作工作汇报，几乎都是‘白+黑’，也没有周末，但是谁都没有怨言，只想齐心协力把洱海保护好！”当时参加洱海保护工作队的王春波说。数据显示，当年通过采取一系列“组合拳”措施，洱海水质下降趋势得到了有效遏制，水质指标有所好转。

　　深化思路

　　推动洱海流域绿色转型发展

　　“七大行动”的实施，不仅有效遏制了洱海水质恶化的趋势，更为洱海保护治理思路的深化提供了宝贵经验。大理州在洱海保护治理实践中认识到，洱海的保护与治理不能仅仅停留在末端治理上，必须从源头上解决问题、推动绿色转型发展。

　　针对由于受极端气候影响，洱海个别区域水质仍会出现波动、自身净化能力有限的实际，大理州开启“八大攻坚战”和“六个两年行动”计划，洱海保护治理及流域转型发展进入新征程。

　　自此，大理州积极推动打好环湖截污攻坚战，督促做好截污建设；打好生态搬迁攻坚战，开展生态搬迁户建筑物基础清退工作，抓实环湖临“绿线”房屋建筑风貌整治提升；打好矿山整治攻坚战，全面彻底干净地关闭退出洱海流域内所有矿山，快速推进洱海周边3家水泥厂的关停和搬迁；打好农业面源污染治理攻坚战，巩固推进“三禁四推”工作，实现含氮磷化肥禁售、高毒高残留农药禁售禁用，积极培育流域新型农业经营主体，大理市加快推进银桥省级绿色现代农业产业园建设、扎实开展畜禽粪污处理及资源化利用，支持欧亚乳业、来思尔乳业到流域外发展奶源基地建设；打好河道治理攻坚战，构建清水入湖工程体系，持续整治大理市无序取水现象，封堵苍山十八溪无序取水口，对洱海流域河（湖）排污口进行建档立卡，建成流域内“三库连通”清水直补工程，实施主要入湖河道生态化治理，完成洱海流域高效节水减排项目建设；打好环湖生态修复攻坚战，加快洱海流域湖滨缓冲带生态修复与湿地建设工程；打好水质改善提升攻坚战，抓实流域水质网格化管理，加强流域水生生物资源保护和恢复，发布洱海全湖封湖禁渔通告，开展渔业增殖放流、渔业资源跟踪监测评估、生态捕捞前期方案编制、鱼类调查跟踪监测等工作，抓实流域蓝藻防控，制定了蓝藻防控相关工作方案并通过专家论证，加大蓝藻防控设施设备建设；打好过度开发建设治理攻坚战，修改完善相关规划编制，推进大理州、大理市国土空间规划编制工作和资源环境承载能力、国土空间开发适宜性评价工作，开展洱海核心保护区划定及规划编制工作，初步划定了洱海核心保护区的范围和面积，同时，加强对洱海周边旅游业的监管和引导，推动旅游业向更加环保、可持续的方向发展。洱海保护治理实现了从“一湖之治”向“流域之治”和“生态之治”转变。

　　创新机制

　　构建洱海保护治理长效机制

　　洱海的保护与治理是一项长期而艰巨的任务，需要构建一套科学、高效、可持续的长效机制。大理州在实践中不断探索创新，形成了一系列行之有效的工作机制——

　　建立了洱海保护治理责任体系，将洱海保护治理任务层层分解落实到各级各部门，明确责任主体和责任人，确保每一项任务都有人抓、有人管、有人负责。建立了洱海保护治理投入保障机制，通过争取上级支持、整合部门资金、引入社会资本等多种方式，为洱海保护治理提供充足的资金保障。建立了洱海保护治理科技支撑体系，与国内外多家科研机构合作，开展洱海保护治理科学研究和技术攻关，为洱海保护治理提供了有力的科技支撑。建立了洱海保护治理公众参与机制，通过举办宣传活动、开展志愿服务、建立举报奖励制度等方式，广泛动员社会各界参与洱海保护治理工作，形成了全社会共同关心、支持、参与洱海保护治理的良好氛围。

　　十年坚守

　　绘就碧水蓝天新画卷

　　经过十年的不懈努力和坚守，洱海保护治理工作取得了显著成效。如今，洱海水质持续改善，蓝藻爆发得到有效控制，生物多样性逐步恢复，洱海再次焕发出了勃勃生机，洱海保护也进入常态化。站在新的历史起点上，大理州将继续坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，严格落实洱海保护治理州级统筹责任、县（市）责任和行业主管责任，健全完善洱海保护治理协调联动机制，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，推动洱海保护治理工作不断取得新的更大成效。

　　洱海保护之变，是大理州人民对美好生活向往和追求的真实写照，十年坚守，绘就了一幅碧水蓝天的新画卷。（记者 罗帮义）