近年来，红河哈尼族彝族自治州个旧市稳步推进老工业城市转型发展，依托“一城山色半城湖”的城市美景，围绕地标性景点“金湖”，坚持“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”工作思路，积极推进金湖商圈党建工作，以“四个一”举措，即建立一套机制、探索一种模式、推行一个体系、搭建一座供需桥，走出了一条党建引领、共建共享的城市商圈党建工作新路径，实现了组织、队伍、人才和商业、阵地、服务双融双促双提升。

　　系统推进“商圈+网格化”运行机制

　　建立联动机制，让矛盾纠纷“有人管事”。将金湖商圈划分为3个红色网格，市场监管、公安、消防等市级部门主动跟进，街道定期走访，社区网格员动态巡查，着力把商圈矛盾纠纷解决在商圈内，成功调解3起辖区内发生的劳动关系矛盾纠纷。

　　建立轮值制度，让解决问题“有法可依”。每逢周一、三、五，由市场监管所、综合执法队、司法所、派出所等职能部门轮流指派一名执法人员到商圈服务驿站担任“驿站站长”，处理商圈内相关治理事务，办结率达98%以上，做到食品有人管、违法经营及时治、法治宣传入人心。

　　完善联席会议制度，让群众意见“有地议事”。街道每季度召开一次商圈联席会，将群众来电来访举报问题、12345热线反映问题、舆情反馈问题等94件“老大难”问题列入协商议题，由街道吹哨召开联席会议，构建“问题发现——统一指挥——分类处置”运行机制，先后解决实际问题74个，其余正在抓紧办理中。

　　建立反馈评价机制，激励干部“有事就上”。实行“一哨一评价”，由街道对职能部门推动办理情况进行评价，有效防范“吹哨”不“报到”，“报到”不办理的现象，评价情况作为评优重要支撑。

　　零距离“商圈+红管家”服务

　　建立党建“零距离”服务机制，激活基层治理“神经末梢”。持续深化政务服务，把政务服务前移到商圈中，配备商圈“红小二”，设置代办（帮办）岗位，将涉及营业执照办理、税务服务等事项纳入商圈驿站集中办理，让商户“足不出圈”就能轻松办证，实现“一站式服务”，为136户商户完成营业执照办理。

　　开展嵌入式服务，解决关键小事，办好民生大事。建立“锡都暖心驿站”，按照纸笔、桌椅、饮水机、冰箱、微波炉、手机充电器、雨伞、应急药品、无线路由器、报刊书籍等10项基本配置，为新就业群体提供免费充电、阅读、休息、加热饭菜等暖心服务，增加就业创业政策咨询和培训、法律法规讲解等特色服务，让服务更有深度、更有温度。

　　发挥“两个作用”，用党建链串联产业链，打造链上坚强堡垒。对商圈范围内党员进行全面摸排，成立金湖商圈党支部，组建社区党建共同体，实现党的组织和工作对商圈全覆盖。搭建“红色商圈”机制平台，为商圈与社区实现区域管理一体化提供服务便利。开展“党员示范经营户”挂牌亮身份行动，4户党员经营户成为商圈治理示范户，作诚信经营表率，凝聚商户党员向心力、战斗力。

　　推行专业化“商圈+便民”直达体系

　　以惠民利民为动力源，打造立得住、叫得响的商圈亮点。在金湖商圈内分别设立市民舞台、“群众大舞台”“月末剧院”等，举办一系列富有地方特色的各类主题文化艺术活动，同时引导民间社团、演出团体参与到文化演出，极大丰富了商圈文化旅游内容，构建起“食、游、购、娱、体、展、演”全方位休闲体系，2023年以来实现商圈经济13亿元。

　　常态开展“三问三送”活动，用实际行动聚民心暖人心。组成3个工作组，分组、分时段深入商圈各商户，全面深入地了解商户运行状况，收集商户急、愁、难、盼的问题，组织200余名商户成立新就业形态劳动者联合工会，辖区内新就业群体全部入会。加大对新就业形态劳动者关心关爱、温暖慰问、帮扶服务，推进新就业形态劳动者劳动保护和权益维护。同时，为符合条件的企业、商户提供“贷免扶补”创业担保贷款扶持，帮助其实现创业增收，目前已为创业人员办理政策贷款27笔，涉及427万元。

　　重点关爱“一老一小”，以便民“小”细节彰显为民“大”情怀。依托街道退管中心、幸福食堂、养老服务中心，为商圈内老年人和困难群体提供助餐助医、日间照料、文化休闲、康养娱乐等服务260余次；探索老旧小区物业兜底服务的管理模式，打造“民生小实事”便民服务街区，目前已入驻水电安装、家电维修等类型商户6家。

　　设立特色小课堂。推动党员教育有“声”有“色”。以邀请讲师、市级部门工作人员等方式，从党员需求出发，挖掘本土资源，丰富党课内容，创新党课载体。截至目前，为商圈商户和周边居民提供安全教育、文体活动、艺术特长、知识讲座、红色教育等课程10次。

　　搭建精准化“商圈+就业”供需桥

　　开展送岗位、送信息、送服务模式。在商圈驿站设置服务窗口，由专人对商圈内外招聘信息进行采集、整理，建立“人员清单、需求清单、用工清单”三张清单，通过服务驿站、商圈群等多种形式发布招聘信息623条，精准推荐就业岗位194个，搭建供需双方信息沟通平台，“双向对接”帮助有就业意愿的群众实现就业。

　　在商圈驿站设置“家门口”就业服务站特色点位，打造“家门口”就业服务站。依托服务驿站打造技能人才培育服务站，为商圈有技能培训需求的居民、高校毕业生等青年等群体搭建就业培训“供需桥”。已推荐300名务工者上岗，培训未就业人群600人次。

　　加大培养发展小商，助力小商加速跑。将招商重点引到商圈小集市、小企业、个体户上来，开展招“小商”，搭建起面向全市、辐射周边的招商合作平台，形成更加密集、更加丰富的营销主体和业态，为居民打造社区消费“生态圈”，推动消费驱动力不断上升。破解资源资产闲置以及群众就近就地就业衔接不畅的问题，已招引农副产品、超市、食品、球馆、养老等商户23家，预计年内实现营业收入500万元。

　　云南网通讯员 肖江云