昭通市统筹区域职教资源深化办学改革

昭通市职教中心土木工程专业实训基地。

　　近年来，昭通市持续深化职业教育办学改革，以专业、实训、招生就业、师资、培训“五个统筹”为抓手，整合市县职教资源，深化产教融合、普职融通，探索实践职业教育办学一体化、专业特色化、融合发展多元化的新路子。

　　深化改革 破解发展瓶颈

　　“我们坚持用改革的办法来解决发展中的问题，在市级4所职中集中办学的基础上，整合市县职教资源，探索实践市县职业教育一体化办学模式，破解市域职业教育发展瓶颈，增强职业教育适应性和吸引力。”作为昭通职业教育发展改革的亲历者和见证者，从事教育发展改革等工作30余年的昭通市教体局局长周世碧说。

　　昭通市始终把教育事业作为优先发展的方向，深入实施“教育兴昭”战略，持续推进“人才支撑”战略，全市教育事业取得长足进步。然而，职业教育仍是昭通教育发展中的最大短板。

　　针对市级职中校舍老化、资源分散、实训设备短缺、办学缺乏吸引力等短板，昭通市规划投资49.3亿元分两期建设市职教园区，整合市属4所中职学校（原财校、农校、体校、技校）组建市职业教育中心。目前，昭通卫生职业学院、昭通职业学院、市职教中心3所院校全部迁入园区集中办学，在园学生达2.46万人，办学水平大幅提升。

　　“老问题解决了，新的问题又日益凸显。”周世碧介绍，2018年市职教中心运行以来，市属职业学校发展迅速，与县级职业学校拉开较大差距，导致全市职业教育发展不平衡。同时，存在着办学资源分散、专业设置重复、专业建设同质化现象，以及县级职业中学办学缺乏特色、竞争力不强、招生人数急剧下滑等系列问题。

　　相比距离昭通中心城区较远的县级职中，昭阳区高级职业中学距离市职教中心仅10余公里，办学面临的困难和挑战更加突出。“学校招生人数断崖式下滑。”昭阳区职中校长崔汝波介绍，学校招生人数多年来一直稳定在1000人以上，2018年市职教中心投入运行后，学校招生人数逐年下滑，2023年仅招录了300余名新生。

　　为破解县级职业中学发展瓶颈，昭通市在对9所县级中职学校进行深入调研的基础上，梳理出包括办学资源分散、校舍设施陈旧、实训设备不足、专业建设同质化、“双师型”教师占比不高等的问题清单，有针对性地提出“市县职业教育一体化发展”的办学思路，以改革创新开启市域职业教育高质量发展新征程。

　　“五个统筹” 推进一体办学

　　走进昭阳区高级职业中学，绿美校园环境新风扑面，篮球场上喝彩声、欢呼声不断，新装修改造的学生宿舍干净舒适。在学校综合楼，斑驳的外墙已经粉刷一新，琴房、画室、舞蹈室添置了新的实训设备，大楼前加挂了“昭通市一体化办学幼儿保育实训中心”牌子。

　　“一体化办学带来的变化可触可感。”崔汝波说，学校纳入昭通市职教中心一体化办学后，市级整合600多万元资金改善学校办学条件，2024年学校招生人数比2023年翻了一番，达621人。

　　“通过一体化办学优化专业建设，学校开办专业从原来的12个优化为现在的6个，其中幼儿保育、汽车制造与检测为市区联办的特色专业。”崔汝波介绍，除专业联办外，实训资源也能互通共享，学生一年级在本校学习和基础实训，二年级到市职教中心接受更优质的专业实训。目前，已有58名汽修专业学生、29名幼儿保育专业学生到市职教中心就读。

　　去年以来，昭通市以专业、实训、招生就业、师资、培训“五个统筹”为抓手，整合学生不足千人的5所县级职业学校资源，积极构建“1+N”一体化办学体系，推动市域职业教育组团式发展。

　　“专业和实训是增强职业教育适应性和吸引力的关键。”昭通市职教中心校长阮晓明介绍，通过打造特色专业、坚持错位发展，对纳入一体化办学的中职学校，累计撤销83个专业、调整19个专业，每所学校开办1至2个特色专业。由市职教中心建立5个实训室，学生一年级在县级中职学校接受基础实训，二年级统一到市职教中心接受专业实训，实现市县实训资源互通共享。

　　为高效推进招生工作，昭通市将招生计划统一下达到市职教中心，并组织5000余名学生到市职教中心进行为期7天的学习体验和专业认知，引导学生结合个人实际、专业特色选择职业学校。2024年，全市中职招生达1.15万人，较上年增加了0.39万人，增幅达51.62%。统筹师资建设，在保持教师隶属关系、工资待遇不变的情况下，市职教中心根据专业设置统筹调配一体化办学学校教师，实现26名教师按需流动、跨校轮岗。

　　融合发展 畅通培养渠道

　　修甲形、贴甲片、雕花贴钻，刚上完一堂美甲理论课，接着就开始美甲基础实训，理论与实操的高效衔接让课堂变得生动有趣。2021年以来，这样的精彩课堂已成为昭通市职教中心商贸旅游系美容美发专业的常态。“我们致力于培养美容美发复合型技能人才。”学校实训教师晏铭说，除5门文化课外，还有美容、美甲、彩妆、养发等12门专业课。

　　美容美发专业是2021年昭通市职教中心与昭通云尚健康产业发展有限公司联合开办的新专业，学校负责招生工作和文化教学，企业负责专业课程和实训设备，面向广东、上海等地区市场，培养兼具美容、美甲、彩妆、养发等多种技能的复合型人才。

　　“去年首届200余名毕业生全部到广州、深圳、佛山等地就业，月工资在5000元以上。今年我们又招录了600余名新生，目前共有学生1100余人。”晏铭介绍，公司与东部地区的70余家企业开展合作，为学生提供充足的实习岗位和就业岗位。

　　同样走俏市场的还有中餐烹饪专业。昭通市职教中心与昭通动高教育产业发展有限责任公司合作开办中餐烹饪专业，经过7年培育发展，招生人数从最初的30余人增加到今年的833人。“目前，已向市内外输出4届毕业生2000余人，就业率超过97%。”负责招生就业工作的教师顾晓琼说。

　　“让学校成为企业的培训基地，让企业成为学校的实践基地。”周世碧介绍，通过整合企业资源推进产教融合，昭通市依托市职教园区组建全市首个市域产教联合体，建立产教融合共同体8个，签约合作企事业单位70家。与浙江锦阳集团等企业合作，采取订单培养方式，定向培养输送学生1.5万余人，就业率稳定在95%以上。

　　此外，昭通市积极整合资源推动普职贯通，今年单列800个普高计划率先开展普职贯通试点，在4所县级中职开设普高班，学生第一年接受普通高中教育，第二年根据学生意愿和考试结果进行分流，让学生自主选择就读普通高中或职业高中。积极推动“3+2”中高衔接、“3+4”中本贯通，2个试点项目实现首批招生办学，进一步畅通了人才培养渠道。

　　点评：昭通市加快优化职业教育发展环境，积极破除社会认知偏狭、体制机制保障不足、资源配置错位、机制建设相对滞后等现实困境，通过“五个统筹”推动各区县、各部门加强宏观统筹、精准把控市场需求，加强职业教育校企合作。推行“错行发展”，明确学校办学定位、打造特色品牌专业，实现区域职业教育优质资源特色化发展，不断优化职业教育类型定位，切实搭建起人才培养“立交桥”。

　　云报全媒体记者 沈迅

　　模式解读

　　职业教育发展一体化

　　职业教育发展一体化指的是对职业教育专业建设、实训建设、招生建设、师资建设、技能建设等实行区域一体化统筹。区域职业院校“一盘棋”招生，统一宣传、统一录取、统一送学，各院校间学业成绩互认，学生自由流动；明确各职业院校重点发展的特色专业，实行“错行”发展；通过普职融合、中高贯通拓展学生成长路径，结合师生比例和专业发展需要，对区域内师资实行动态调配和横向流动。