作为共建“一带一路”倡议的标志性项目和中缅经济走廊的先导工程,2013年7月和2017年4月,中缅天然气管道和中缅原油管道先后开通顺利运行。据昆明海关统计,截至今年8月,中缅油气管道已累计向国内输送石油原油和天然气突破一亿吨。
中缅天然气管道与中缅原油管道双线并行,西起印度洋东岸,横贯缅甸,由云南瑞丽入境,链接国内油气管网,辐射云南、四川、贵州、广西、广东等多个省区市,为我国油气进口多元化格局提供了西南新路径,对中国西南地区的经济发展起到促进作用,也增进了中国与共建“一带一路”国家油气工业发展的互联互通。
走进中缅油气管道瑞丽作业区,纵横有序的蓝灰色管道间,海关关员正对经管道入境的石油和天然气进行取样,并送至海关总署油气检测区域性中心实验室(瑞丽)进行检测。作为西南地区唯一具备同时开展原油和天然气检验检测资质的机构,该实验室已取得原油天然气国家认可检测项目资质32项。
“依托实验室检测数据,昆明海关持续开展进口管输原油质量分析和天然气气质评价与分析研究,不断提升风险识别、检验监控能力,为保障管输能源品质提供了有力技术支撑。”昆明海关所属瑞丽海关高级工程师刘汗青介绍,昆明海关不断深化改革创新,全面推动智慧海关建设,实施“智关强国”行动,依托海关总署油气检测区域性中心实验室(瑞丽),精准收集原油、天然气品种质量信息,了解各项指标参数,针对性开展有害元素含量监测,严格把控进口管输能源质量安全。
针对管输能源不间断性的特点,昆明海关打造“个性化”监管通关模式,运用“管输能源智慧监管平台”,通过“先放后检+集中申报”等措施,实现通关“零延时”,同时应用自主研发的油气液体化工品物流监控系统实时采集进口数据,确保计量准确。“我们实施‘先放后检’措施,原油、天然气经管道持续传输入境,关员定期对原油、天然气进行取样后送到实验室进行检测,实现实验室检测与原油、天然气运输同步进行,让管输油气进口既‘管得住’也‘通得快’。”瑞丽海关驻弄岛办事处口岸监管科科长唐永旺介绍。
昆明海关对管输能源企业提供“定制化”通关服务,设置联络专岗,开辟专用窗口,实施24小时预约通关和节假日值班等措施,为企业优先提供便利通关。同时不定期排查安全风险隐患,组织与各相关部门开展突发安全事件应急演练,确保各项工作安全可控。
下一步,昆明海关将不断加强关企合作,推动管输能源智慧监管,有效推进监管设备及模式智能化、信息化转型升级,为能源资源供应链安全提供高质量保障,打造中缅能源合作范本,助力两国社会经济发展,服务高质量共建“一带一路”。
云南网记者 杨之辉