“五级联动”群众诉求点、为民服务站、妇女之家公共法律服务工作站……曾经的村委会办公楼被各种“形式牌子”压得“喘不过气”。基层“庙小牌子多”一度成为共性问题。多年来,“牌子多”现象让许多村委会、居委会成为“万能委员会”,像“小马拉大车”一般不堪重负。
基层苦于“百牌大战”,要给基层减负,不妨先摘牌子。
如何给基层减负赋能?嵩明县结合工作实际,围绕“村(社区)外部挂牌清理、内部挂牌及制度规范、政务系统、APP、工作群清理”等方面,形成“五张问题清单”,采取摘牌、净墙、清群等一系列举措,进一步推进基层减负工作,切实为村级组织“松绑减负”,重焕基层工作活力。
“你看,现在清爽多了,各类议事协调机构和临时机构牌子,上级部门要求我们对应设置的机构牌子都清理了。曾经的村委会门口屋内全是牌子,密密麻麻,把窗户都给遮起来了。”阿里塘村党委书记、主任陈厚领着大家参观了新建的党群服务中心,边走边说道。8月7日,记者来到阿里塘村委会,楼前只悬挂了村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织4个标牌,一楼设置了党群服务中心、村新时代文明实践站2个标识和群众服务引导牌,前来办事的村民跟着引导牌很快就把事情办完了,对现在干净整洁、功能完善、服务明确的村委会办公楼竖起了大拇指。
自今年1月份以来,嵩明县委社会工作部紧盯村级“组织事务多、挂牌多、证明多”等问题狠抓整改,联合多部门,研究落实举措,制定实施方案,深入全县80个村(社区)摸底调查、常态化督导,进一步整治“牌子乱象”,推动健全基层减负。7月10日前,全县80个村(社区)全部完成重新挂牌,共清理拆除各类乱挂牌2960个,完成率100%。同时做到了“四个统一”,即统一材质、统一高度宽度、统一字体、统一顺序,确保清理工作规范、标准、彻底,落地见效。
让基层烦恼的远不止牌子,开具各种证明也是另一种负担。清理乱挂牌的同时,嵩明还全面规范清理村级组织出具的证明事项,明确了不应由村级组织出具的证明事项,村级组织保留出具证明事项2项、不应由村级组织出具证明事项45项,进一步明确不在清单范围内的、明确取消的证明事项一律不予出具。“以前去银行、电力公司等部门办事,还要来村上开证明,现在这些证明都不用开了,直接去就给办理了,省时省力,方便多了。”村民周大哥说。
109室(文化活动室、图书室、展览室、娱乐活动室、公共电子阅览室)、201室(退役军人服务站、青年民兵之家)……在县级观测点倚伴社区党群服务中心一楼大厅进门处,服务群众的指引牌十分醒目,每个科室门口也悬挂了明确的服务办理事项。在会议室、楼道,记者看到墙面整洁干净,只保留了简单精美的宣传牌,制度满墙挂的现象已不存在,取而代之的是一本制度汇编册,各种事项制度囊括其中。除了铲除门头“杂草”外,嵩明各村(社区)摘除内部的组织架构、人员名单、职责制度等上墙制度,规范村级组织宣传牌上墙内容,还清理各种门类繁多的微信群、App打卡等“指尖上的形式主义”。
牌子少了,工作群少了,为民服务的空间变大了,时间变多了。在倚伴社区党群服务中心一楼,儿童之家暑托班的孩子们正在社区志愿者的辅导下进行学习,暑托班开设绘画、作业辅导、趣味活动等各种课程,周一至周五,孩子们都可以来这里享受暑假快乐时光。此外,图书室、展览室、学雷锋志愿服务工作站、科普宣传活动室……一应俱全,社区以此为依托经常举办丰富多彩的活动。“减牌减负”后,社区能更好地为民服务。
“摘牌、减微信群让基层负担轻了很多,一直盯着手机处理工作的频率少了,为群众干实际工作的时间多了。”倚伴社区党委副书记王姣说,基层减负“解放”了他们,基层干部轻装上阵,干劲十足,基层工作更有活力了。
摘掉冗杂牌子,是基层减负的外化成效。下一步,嵩明将在巩固改革和整治成果基础上,进一步推动村级组织承担的工作事务权责明晰,着眼常和长、严和实、深和细,坚持当下改和长久立,精准施策、靶向治疗,推动基层减负常态化,推进基层减负提质增效,让基层工作焕发新活力。
云南网记者 张雁群 通讯员 苏应娜


