战河镇位于丽江市宁蒗彝族自治县南部，背靠宁蒗腹地，东邻华坪、西连永胜，素有宁蒗“南大门”之称，境内有彝族、汉族、普米族等民族，彝族占总人口的95%。战河镇农业资源丰富，荞麦成熟季，漫山遍野的荞麦将大地染成一片金黄。随着社会经济的快速发展，各类矛盾纠纷不断涌现。如何将矛盾消灭在萌芽状态、化解在基层，成为战河镇社会治理的一道必答题。

　　十户联防 筑牢网格管理“蓄水池”

　　战河镇创新治理思路，细化网格治理体系，制定出符合辖区实际的“十户联防”网格管理机制。成立“十户联防”工作领导小组，由镇党委书记和镇长任总负责人，镇党委副书记和派出所所长任副组长，村委会书记、驻村工作队员和驻村民警为工作人员，各村小组划分5至15户居民并推选产生1名“十户长”。推选出“十户长”565名，其中党员126名、妇女代表18名。“十户长”每天上午10点在工作群反馈责任区内的矛盾风险隐患，难以化解的立即报上一级组长介入协调，确保“事不过夜”，形成了联防联控、群防群治的强大工作合力。

　　今年11月，战河镇战河村委会一名“十户长”发现责任区内的精神障碍患者出现危险行为，可能会威胁到自身及周边人员的安全。“十户长”立即向上一级组长汇报，并及时与家属进行沟通。经过镇综治中心协调，最终将患者送至邻近的攀枝花市第二人民医院住院治疗。镇综治中心按照“五定一”制度，对患者进行动态关注，镇政府及时为患者家属争取临时救助等民政帮扶措施。

　　摩萨调解 注入诉源治理“源头水”

　　“摩萨”：彝语译为居中调解，在彝族文化中，通过“摩萨”调解，矛盾双方往往能化干戈为玉帛。宁蒗县人民法院积极探索民族文化与司法实践的契合点，将通晓少数民族语言、少数民族习惯法、在乡村有一定威望、有一定法律知识的老村长、老党员等凝聚在一起，在彝族群众聚居的战河镇成立了“摩萨”调解室。

　　战河镇战河村委会的居民杨某某年轻时有不良嗜好，经常变卖家里的鸡、猪、牛、羊等，对家庭不管不顾，妻子肖某心灰意冷离家出走，留下了两个未成年的女儿。妻子走后，杨某某痛定思痛，改邪归正。在当地党委政府的关怀帮助下，两个孩子顺利完成学业，也住上了干净整洁的房屋。2023年6月，妻子离家的第13个年头，杨某某向战河法庭提交离婚起诉状，请求法院找到妻子并判决其支付孩子的抚养费用。

　　战河法庭的法官没有采用最简单粗暴的方式将传票和相关材料公告后判决离婚，而是召集该村“摩萨”调解员商量对策。调解员提出可以发动全镇一万多名在外务工人员在各自务工城市寻人，在“摩萨”调解员的带队下，一场“万人寻亲”行动在各地展开。2023年10月，在武汉务工的李某某打电话称在工地上见到肖某，收到消息后，战河法庭工作人员与“摩萨”调解员立即赶往武汉。见到家乡的法官，肖某又惊又喜，表示自己在外漂泊的日子也不好过，想回家又觉得无言面对两个女儿，加上自己不识字，坐车也成了一大难题。经过工作人员的耐心疏导，夫妻双方都决定原谅彼此，调解员帮助肖某坐上了返乡的列车，相见的一刻，一家人相拥而泣。

　　2022年4月成立以来，战河“摩萨”调解室已调处矛盾纠纷182起，“民转刑”“刑转命”案件零发生。在战河“摩萨”调解室的辐射带动下，今年以来，宁蒗县人民法院在彝族群众聚居的战河镇七个村委会及永宁坪乡也建立了“摩萨”调解室分站，“摩萨”调解队伍持续壮大，为群众解难题、办实事，脚步铿锵，守护一方！

　　综治中心 激活基层治理“一池水”

　　战河镇深入践行新时代“枫桥经验”，以党的思想建设引领基层社会治理创新，深入推进综治中心规范化、实体化建设，立足辖区社会治安综合治理实际，制定《战河镇群防群治工作实施方案》，并召开基层综合大治理誓师大会，对群防群治工作中发挥作用人员给予表彰奖励，充分调动广大人民群众共同参与基层社会治理。

　　战河镇综治中心以整体性思维统领基层社会治理，全面构筑了“党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与”的社会治安综合治理格局。随着今年普法强基补短板工作队及市、县基层社会治理工作队的加入，战河镇综治中心实体实战化水平不断提升，全年共排查出矛盾纠纷198件，化解181件，化解率91.4%。

　　在办好一件件老百姓操心事、烦心事中，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，战河镇成为平安、和谐、美丽、繁荣的“金色战河”。

　　云南网通讯员 彭银梅 摄影报道