昆明市盘龙区金江路社区地处核心商业区同德广场，面积0.52平方公里。有8个公共单位、9个住宅小区、5幢商务楼宇，居民2.3万人，党员417名，党委下设4个网格（居民区）党支部、2个离退休党支部、8个两新党支部。近年来，社区荣获全国民主法治示范社区、云南省文明单位、云南省科普示范社区、云南省社区治理现代化创新试点社区、昆明市党员干部教育、党史学习教育现场教学点、昆明市爱国卫生先进单位、昆明市健康社区等荣誉。辖区60岁以上的老年人口2117人，社区老年人多数为离退休老人，经济生活状况相对较好，但是由于身体机能的衰退、丧偶、与子女分居、社区适老化建设不足等原因，高龄空巢、独居、失能、半失能等特殊老年人的日常生活照料、心理关怀、情感支持、适老化环境改造、老年人权益保护、就医陪诊等方面的需求与社区养老服务供给不足之间的矛盾比较突出。

　　为了积极响应“幸福盘龙”建设的要求，有效满足和回应辖区老年人的多元需求，金江路社区党委充分发挥基层党组织战斗堡垒的政治功能，将组织优势转化为服务效能，积极引入多方养老服务资源，以社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元合作方式嵌入为理念，在社区内嵌入市场化运营的养老服务机构，同时充分整合社区养老资源，为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的服务，有效提升了老年人的获得感、幸福感、安全感。并在长期的实践探索过程中，逐步形成了由社区主导，社工组织支持，企业提供服务，志愿者协助，各种社会力量积极参与的多方融合“嵌入式”养老服务模式。

　　金江路社区党委充分发挥基层党组织的组织优势和资源优势，先后建立了一支由社工，养老服务企业，社区志愿者组成的养老服务队伍。在提供服务的过程中，社区提供精准的数据、服务监管、公信力背书；社工进行深度的需求发掘和评估、服务关系的建立、服务回访、个性化的需求链接；企业提供专业性、精细化、个性化的服务并收取合理的费用；志愿者网络进行广泛、时效、信息化的协助，各种社会力量积极提供支持。在整个服务过程中，老人的共性和个性化需求得以满足，市场化运作保证了服务的质量、专业性、持续性，社工和志愿者的参与保持了项目的公益性，社会力量的广泛参与聚合了社会各方资源。

　　社区通过社工服务项目，运用社工的专业优势充分掌握了解到老年人精细化需求，并针对这些需求制定出社区老年人服务策略。由社区链接了养老服务企业资源，为社区长者提供日常生活照顾，如家政，助餐，助医，康复，适老化改造等切实且优质的服务，而社区则作为监督角色，确保老人对所接受的服务是高质量的。

　　同时，充分动员社区“双报到”党员和社区“大党委”成员单位党员参与为老服务的志愿服务中。党员志愿者的积极参与为“长者守护计划”志愿服务的开展提供了坚实的组织基础。在广泛动员和招募党员志愿者的基础之上，也动员招募社区共建单位的员工、社区热心居民志愿者、大学生志愿者等加入到为老志愿服务中，形成了一支有多元背景的为老服务志愿队伍。志愿者发挥自身专业技能和特长，通过结合各志愿者群体的技能和特长设计开展回应老年人普遍性和个性化的需求，弥补了传统社区为老服务活动内容较为单一，对老年人个性化需求回应不足等缺点，提升社区为老服务的广度和深度。

　　为有效回应活力老人的社会参与需要，社区也致力于挖掘并动员社区活力长者参与到为老服务和社区治理的队伍中。通过不断挖掘活力长者的资源和优势，协助几位社区活力老人骨干成立了“巧妈妈”小组。“巧妈妈”小组成员决定通过手工编织品的制作与售卖为社区困境老人的服务筹集资金，骨干成员也自发提出为社区长者举办生日会活动。通过盘龙区民生小实事-公益微创投项目组建爱心“小红帽”共建“幸福家”空巢老人关爱行动，为空巢老人提供帮助和支持；由金禧园小区离退休党支部和小区在职党员发起并组建的为老服务团队长期在小区开展助购、陪伴、健康知识传播、老年人社会交往活动等关怀服务。

　　同时，针对社区治理问题及公共事务，充分挖掘活力老人成为社区基层党建、业委会建设、协商议事活动、文化艺术团队等骨干。这些老年人在退休后，积极发挥余热参与到社区重要事务中，成为基层社会治理和社区养老服务的重要力量。同时，营造了老年人友好社区的良好氛围。

　　昆明市盘龙区联盟街道 供稿